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在建党百年交出政协履职有为答卷

——自治区政协十二届四次会议以来工作回眸
关注民生热点、难点,谋划和实施重点履职工作。
“委员通道”已经成为回应社情民意的新渠道,展示委员风采的新平台。
“政协云”平台作用充分彰显。
  □同心

  当历史的长河奔流至公元2021,注定是一个彪炳史册、意义非凡的年份。

  这一年,隆重庆祝中国共产党成立100周年,胜利召开党的十九届六中全会,深入开展党史学习教育,大事要事环环相扣。

  这一年,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,“十四五”良好开局振奋人心。

  过去一年,在自治区党委的坚强领导下,在自治区政府的大力支持和社会各界的热情帮助下,自治区政协认真学习贯彻中共十九届六中全会、中央经济工作会议、自治区第十一次党代会精神,坚持乘势而上,积极作为,彰显务实担当。6大类60项重点工作、10场重要协商议政、100余次各类学习活动、625件办复提案、1005篇社情民意信息……一组组醒目的数字,一串串丰硕的成果,勾勒出一份有板有眼、有声有色的“履职答卷”,彰显出自治区政协服务大局、奋发有为,在团结民主中体现制度优势,在协商议政中展现政协作为,在凝心聚力中汇聚智慧力量的生动实践。

  1

  上好党史大课 筑牢思想根基

  在中国共产党成立100周年的重大历史时刻,以习近平同志为核心的党中央立足百年党史新起点、着眼开创事业发展新局面作出重大战略决策——在全党开展党史学习教育。

  令出如山,有令必行。“要汲取集中学习教育的经验和启示,树立高度自觉,努力使党史学习教育戒虚、戒偏、戒浅、戒散,把学习成果切实转化为工作动力和履职成效。”2021年3月18日,自治区政协召开党史学习教育动员大会,自治区政协党组书记、主席李秀领就如何高标准谋划开展好党史学习教育作了动员讲话,提出目标要求。

  自此,自治区政协把党史学习教育作为贯穿全年的一堂思想“大课”,高度重视、精心谋划,成立党史学习教育领导小组,以学习中共党史、习近平总书记关于党史学习教育系列重要讲话、习近平总书记“七一”重要讲话精神、学习中共十九届六中全会精神为重点,迅速制定《自治区政协开展党史学习教育工作方案》和《自治区政协开展党史学习工作推进表》,建立“查、看、问、考”督学机制,扎扎实实推进党史学习教育。

  舞台剧《觉醒·奋进》《可爱的中国》《永远跟党走》《风雨同舟》等朗诵、《站在草原望北京》《牧民歌唱共产党》等歌曲……去年6月,自治区政协举办“永远跟党走”同心读书分享会,以丰富多样的形式,讴歌了中国共产党团结带领全国各族人民艰苦奋斗、不懈奋进的辉煌历程,抒发爱党爱国情怀。

  这是自治区政协创新形式、突出特色,务求党史学习教育取得实效的生动写照。过去一年,自治区政协通过召开全区政协系统庆祝中国共产党成立100周年党建理论研讨会,邀请区内外知名专家作专题辅导报告,开办专题读书班,走访红色革命圣地,开展红色电影展播,在新媒体刊播“建党百年”微课堂等,把学习党史与学习统一战线历史、人民政协历史统一起来,推动党史学习教育出彩出新、入脑入心。

  学史以明志,鉴往而知来。过去一年,从广大政协委员到每一名机关干部,都自觉运用党的创新理论武装头脑指导实践,不断从百年党史中汲取智慧和力量,以学习提质增效促进思想认识和履职能力不断提高。

  在党史学习教育中,自治区政协始终牢记嘱托,把铸牢中华民族共同体意识教育作为一项重要内容。专门制定《全区政协系统铸牢中华民族共同体意识专题教育活动方案》,召开专题教育动员会,学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、全国政协主席汪洋在我区调研时的讲话精神,引导广大政协委员和机关干部不断深化对党的民族工作方针政策和理论实践的认识,在履职工作中全面贯彻、助力推动。在自治区政协的带动下,全区各级政协层层发动、周密部署,同步开展专题教育,累计组织学习培训、交流研讨、专题实践活动260余次,2万余人次参与,在深学细悟中,进一步深化对“三个离不开”“五个认同”的理解认识,呵护模范自治区崇高荣誉的政治自觉、思想自觉和行动自觉大大增强。

  理论创新每前进一步,理论武装就必须紧跟一步。一年来,自治区政协及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,认真学习中央和自治区党委各项会议精神,不断加深对大局大势、前进方向、目标任务的理解和把握,通过学思践悟进一步夯实了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基,更好地坚定主心骨、汇聚正能量、振奋精气神。

  用心学党史,真心办实事。过去一年,自治区政协围绕人民群众所想所盼,结合自身所长所能,深入开展“我为群众办实事”实践活动,砥砺初心使命——

  主席会议成员领办关涉面较大的重点民生实事11项,牵头督办31件民生类提案,助推解决供暖清洁化发展、青少年心理健康、完善卫生应急体系等群众急难愁盼问题;

  重点反映民生类社情民意信息204期,40余期得到党政领导批示;

  积极开展“我是政协委员·我帮你”志愿服务,组织委员198人次开展疫情防控、捐资捐物、赠送书籍、政策宣讲及参与社会治理等实践活动……

  一年来,自治区政协不断发挥优势为群众办实事、解难题,力争每办一件实事,就暖一片人心,聚一分力量。

  2

  围绕中心大局 精准协商议政

  过去一年,“十四五”美好蓝图全面擘画,内蒙古迈向社会主义现代化建设新征程的号角响彻北疆大地。

  击鼓催征扬鞭急,奋楫争先正当时。一年来,自治区政协牢牢把握“国之大者”,始终把政协的智慧和力量聚焦到习近平总书记为内蒙古提出的战略定位上来,聚焦到“十四五”规划实施上来,聚焦到自治区党委政府中心工作上来,扎实推动各项协商议政活动,专门协商机构的“专”字招牌越擦越亮。

  历时5个月,自治区、盟市、旗县三级政协联动,6大民主党派和工商联协同参与,深入12个盟市58个旗县区,踏访200个项目区……2021年,自治区政协组织就近10年自治区实施重大生态工程情况开展监督式协商,三级政协齐上阵,民主党派唱主角,共同查找短板不足,提出对策良方,为我区重大生态工程进一步完善实施凝聚各方智慧和力量。

  围绕我区西部沙区生态保护及产业发展、优化草原生态奖补政策、优化规范化农村牧区土地草原流转开展协商议政;围绕加强黑土地保护、察罕淖尔生态综合治理开展视察调研;围绕保护母亲河、治理荒漠化、保护和利用种质资源开展界别互动、提案督办……过去一年,自治区政协聚焦筑牢我国北方重要生态安全屏障精准发力,助力守护好内蒙古这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净。

  高质量承办东北三省一区政协主席联席会议,就加强经济联系、发展联动和要素融通形成共识、增强合力;围绕“大力发展服务业”开展专题协商,为补齐自治区生产性服务业和生活性服务业短板出谋划策;聚焦我区能源和战略资源基地优化升级、金融科技助推产业结构升级、呼包鄂乌协同发展等重点工作开展调研协商……过去一年,自治区政协聚焦我区经济转型升级优化布局主动作为,齐心协力助推内蒙古经济高质量发展。

  围绕“融入双循环发展格局,提升对外开放水平”开展对口协商;组织委员考察中欧班列运营情况;联合其他省区向全国政协提交联名提案,呼吁国家重视和支持面向腹地的基础设施建设……过去一年,自治区政协聚焦打造我国向北开放重要桥头堡集智聚力,助推内蒙古更好将区位优势转化为开放优势、发展优势。

  开展“加强和改进民族工作,铸牢中华民族共同体意识”专题协商;组织少数民族界、宗教界委员聚焦城市民族工作等开展视察考察、界别活动;协助全国政协完成“加强‘五观’教育、铸牢中华民族共同体意识”民主监督调研……过去一年,自治区政协聚焦民族工作高质量发展精准发力,助力民族团结之花在内蒙古大地常开长盛。

  围绕“加强公共卫生监测预警体系建设”开展专题议政性常委会协商;聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”开展提案办理协商;就“加强内蒙古红色文化资源保护挖掘和利用”开展对口协商……过去一年,自治区政协聚焦践行以人民为中心的发展思想用情用力,用政协温暖体现党的大爱。

  3

  广泛凝聚共识 汇聚强大合力

  “在新的时代条件下,我们要继续前进,就必须增进全国各族人民的大团结,调动一切可以调动的积极因素。”习近平总书记的要求和嘱托言犹在耳,字字不忘。

  新的赶考路上,如何更好发挥人民政协统一战线组织功能优势,广泛凝聚人心和力量?一年来,自治区政协坚持把凝聚共识作为政协工作的中心环节,贯穿政协履职全过程各方面,畅通面向社会各界汇聚共识的有效渠道,用实际行动给出了答案——

  坚持凝有方向。首次明确提出年度凝聚共识的重点,那就是:聚焦党的百年奋斗重大成就和历史经验、“十三五”非凡成就的经验和启示、经济工作“四个必须”的规律性认识、自治区第十一次党代会确定的发展蓝图、全区经济社会发展的重点部署等,重点引领共识,所有工作都以此开展、向此聚焦,让凝聚共识的圆心更加鲜明。

  坚持凝有载体。编印《政协委员履职导引》,举办3期知情明政吹风会、3场委员讲堂,帮助委员准确把握国内国际形势任务,明确履职发力方向。全会期间开设委员通道,组织开放式采访,积极回应社会关切。大力培育“同心”系列学习品牌,办好《同心》杂志、同心读书分享会、同心书屋,网上《同心夜读》栏目,线上线下超200万人次参与学习交流,单期节目点击量达100万次以上,书香政协的氛围日渐浓厚。组建成立自治区政协宣教中心,积极构建宣传思想工作大格局,“报、刊、微、网、书、端、屏”七位一体的宣传模式,奏响了同向同行、共襄伟业的政协强音。

  广交朋友,才能画出最大同心圆。过去一年,自治区政协组织各民主党派、工商联视察包头、鄂尔多斯经济社会发展成就,组织港澳台侨委员考察草原生态保护、农牧区脱贫攻坚情况等,组织党外委员视察自然保护地体系建设中的社会治理创新实践,联合自治区宗教局召开学习贯彻全国宗教工作会议精神座谈会,参加“同根同源、传承传情”香港非物质文化遗产展览活动,关心港澳台侨资企业发展……在一次次联谊和活动中,凝聚起心往一处想、劲往一处使的奋斗合力,巩固了心齐气顺、同舟共济的良好局面。

  4

  坚持守正创新 推动提质增效

  全国政协主席汪洋多次强调,“人民政协要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以求真务实的态度努力提高工作质量。”这是新时代政协人责无旁贷的价值追求,也已成为过去一年自治区政协开展工作的鲜明特征之一。

  以制度建设推动提质增效——

  “该议题能够聚焦自治区党政关切重大问题和人民群众关心的实际问题,调研扎实深入,会议方案周全,发言质量较高,所提意见建议被吸纳到自治区相关政策规划中,评价等次为优秀。”

  去年2月,自治区政协印发了《自治区政协协商议政质量评价工作办法(试行)》,首次对专题调研、协商会议、中长期课题研究、界别活动、提案和社情民意信息6类履职活动进行质量考核评价,明确了评价内容、指标设置、评价程序及保障措施,突出了质量导向、正向激励作用,是推进新时代政协工作提质增效的又一制度创新。

  一年来,自治区政协研究制定了《协商工作规则》《加强和改进凝聚共识工作的实施意见》,修订完善了《重点提案遴选和督办办法》《提案绩效考核办法》等,逐步完善的履职制度体系,为新时代推动政协工作更加成熟更加定型强化了制度保障。

  以专业化智力支撑推动提质增效——

  政协发挥作用不靠“说了算”,而是靠“说得对”。为提高建言资政水平,十二届以来,自治区政协始终把应用型智库建设提上重要议事日程,努力吸引更多智库专业人才加入协商议政“朋友圈”。

  2021年,自治区政协对智库成员进行动态调整,使智库的应用性功能更加突出、服务政协履职更加主动。全年,共有150余名智库成员参加政协履职活动,向自治区党政主要领导及相关单位报送了9期《政协智库专报》,建言资政专业化支撑得到强化。

  以上下协同联动推动提质增效——

  2021年10月,全区政协系统深入贯彻中央、自治区党委政协工作会议精神暨推进政协协商与基层民主协商有效衔接工作经验交流会召开,与以往不同的是,自治区政协还特别安排与会人员深入呼包鄂三市基层协商民主试点进行现场观摩。这种“把会议开到现场,把工作扎到基层”的模式让大家直呼“解渴、管用”。

  召开全区政协系统提案工作会议、秘书长工作会议、社情民意信息工作会议,举办盟市旗县新任政协负责同志培训班……过去一年,自治区政协不断加强对基层政协的联系指导,探索“联动履职”模式,以各级政协共同关注的课题为牵引,上下互动、左右协同、内外并举,不断激发全区各级政协组织、1.9万名政协委员、千余个基层委员联络和协商平台的履职热情。

  此外,14项中长期课题研究取得阶段性成果,在养深积厚中提高话语质量;研究制定《内蒙古自治区政协信息化建设重点规划》,实现委员履职管理、在线学习、远程协商、视频会议等线上实时服务,推动政协信息化建设与应用水平量质齐升;成立委员联络中心,严格执行量化考评办法,引导委员高质量履职……一次次实践探索,记录着自治区政协把提质增效贯穿于履职工作各方面全过程的坚实脚步。

  5

  坚持党建引领 强化责任担当

  “六合同风,九州共贯”。做好新时代人民政协工作,必须坚决落实党对政协工作的全面领导。

  过去一年,自治区政协把党的建设摆在更加突出位置,不断以党建新成效引领履职新提升。

  哪里有政协委员哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织。2021年,自治区政协形成了政协党组——机关党组——机关党支部和政协党组——专委会分党组——界别党支部——履职活动临时党支部两条党组织工作链条,努力推动党建与委员履职互促互融,实现了党的组织和党的工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

  一年来,以党建引领聚力,全区广大政协委员坚持为国履职、为民尽责,自觉参与疫情防控和经济社会发展实践,在推动经济高质量发展中献计献策,在促进民生改善中积极作为,在维护民族团结、社会稳定中倾心用力,体现了政协智慧和政协担当。

  “各项工作都要早安排、早动手、早落实。”过去一年,自治区政协驰而不息狠抓作风建设,超前谋划各项工作,对6大类60项重点工作挂图作战、对表推进,更好地争取全年工作主动权。

  政治意识强了,自身建设严了,工作节奏快了,这正是党建引领为政协履职带来的生动局面。

  2021年7月15日,自治区政协系统庆祝中国共产党成立100周年党建理论研讨会在呼和浩特市召开,各级政协组织交流党建工作经验做法,推动全区政协系统党的建设工作再上新台阶。

  鄂尔多斯市政协为使两个“全覆盖”真正落到实处,建立全链条沟通联络机制、构建多层次学习制度体系、打造特色化党建活动品牌;包头市政协把“我为群众办实事”与加强“为民协商”机制建设结合起来,活跃开展“街坊协商”“田间地头协商”和“蒙古包协商”;乌兰察布市政协积极探索具有政协特点的党建工作规律和办法,组建成立政协机关理论研究梯队,为党建把脉开方;巴彦淖尔市政协注重强化党组织政治功能,建立了党组(委)书记牵头抓、党委班子成员联系指导抓、支部委员分工协作具体抓的工作机制……过去一年,各级政协大力推动“党建+履职”双轮同转、比翼齐飞,以党建引领“实起来”,激发履职实践“活起来”,推动各项工作“强起来”。

  千帆一道带风轻,奋楫逐浪天地宽。踏上新征程,自治区政协将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,紧紧围绕党政中心工作有效建言资政、更好凝聚共识,踔厉奋发、笃行不怠,不负党的重托、无愧伟大时代!

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