商务口岸工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要组成部分，是国内国际双循环的关键枢纽，在构建新发展格局中处于十分重要的位置，发挥着十分重要的作用。
2021年，全区商务口岸运行实现稳中向好，消费市场持续回暖升温，对外贸易大幅提升，实际使用外资稳定发展，向北开放稳步推进，为经济社会稳定发展和“十四五”开局打下了坚实基础。2022年，我区商务口岸系统将坚持稳字当头、稳中求进，围绕“6个方面”重点任务奋力推动商务口岸工作实现高质量发展，服务经济社会发展大局，迎接党的二十大胜利召开！
2021年全区商务口岸运行稳中向好
“过去一年，全区商务口岸系统认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，在各盟市、各有关单位的大力支持和密切配合下，勇挑重担、自强实干，推动实现全区商务口岸运行稳中向好。”1月19日，自治区商务厅党组书记、厅长田永在全区商务口岸工作电视电话会议上表示。
推动消费市场提质扩容
——打造品牌化消费平台。支持盟市结合地域特色和消费习惯，培育发展本地消费，促进品牌消费，首府消费季、呼伦贝尔小镇食材年货节、乌兰察布市惠民购物节等具有较强区域影响力的消费促进活动逐渐成熟。
——持续活跃消费市场。组织商贸企业开展各类促消活动5585场，实现销售额258亿元。举办网上年货节、双品网购节，实现网络零售额约34亿元。与中国银联签订合作协议，累计发放消费券1400余万元。继续开展家电以旧换新惠民购活动，家电以旧换新金额达2147万元。
——拓展区外消费市场。与北京市商务局签署《全面深化农畜产品流通合作框架协议》。推动“内蒙古味道”形象展馆首次亮相进博会，助推我区特色产品及品牌拓展“长三角”乃至国际消费市场。
健全完善商贸流通网络
——优化城市商贸流通关键环节。推动农贸市场规范化发展，制定农产品市场星级管理办法，对三星级以上农贸市场给予资金政策支持，各盟市支持资金额度同比增长近3倍。创建自治区级步行街3条。出台品牌连锁便利店发展方案，新认定老字号企业16家。
——健全完善县域商贸流通网络。牵头建立县域商业体系联席会议制度，研究制定自治区实施意见。组织开展农商互联项目绩效评价和验收，全区完工项目54个，其中49个完成绩效评价和验收。深入开展电商进农村综合示范工作，6个旗县获批2021年示范县。
——加快构建现代流通体系。举办“节能降碳 绿色发展”宣传活动，组织创建绿色商场12家。创建国家服务业标准化商贸流通试点。推动创建本地电商示范聚集区，培育孵化国家级电商示范基地5家。
加强重点行业服务管理
——强化运行监测和应急储备。扩大商贸流通监测范围，样本总数达1064家。建立三级保供体系，全区共有自治区级保供企业209家、盟市级保供企业147家。稳步开展肉类储备工作，完成自治区级常规储备肉4000吨、临时储备活猪500吨、中央储备冻黄牛肉2000吨和冻羊肉3700吨。
——规范汽车流通管理。出台加强汽车流通领域管理办法，全面取消二手车限迁政策和经销企业登记注册有关不合理限制。推动做好报废机动车回收拆解企业资质认定和行业管理工作，规范申报流程，完成9家企业现场验收。
——推动商贸服务业提质增效。推进市场化养老服务产业发展，养老基金已投项目14个，完成投资25.5亿元，达到总规模的85%。推进家政信用体系建设，全区398家企业34527名服务人员录入信用档案。推动绿色餐饮发展，出台制止餐饮浪费实施方案，完成10项蒙餐地方团体标准。
促进对外贸易稳中提质
——组织企业开拓国际多元市场。组织企业参加消博会、广交会、高交会等5场重大展会，举办11场“云展示”“云洽谈”“云对接”等线上展洽活动，帮助外贸企业保市场、保份额、保订单。
——推动外贸新业态加快发展。呼和浩特、赤峰跨境电商综试区出口业务实现新突破，满洲里关区跨境电商二级节点建成使用，全年实现贸易额4.51亿元。满洲里市场采购贸易试点启动，启动3个月出口总额接近2亿元，成为外贸创新发展的新亮点。3家国家外贸转型升级基地获批。
——稳步推进贸易高质量发展。深入实施贸易高质量发展三年行动计划。前11个月机电产品和高新技术产品出口分别增长80.6%和62.2%。进出口不平衡现象得到改善。建立健全加工贸易事中事后监管机制，密切跟踪服务大型加工贸易企业，前11个月加工贸易同比增长3倍。
提升双向投资水平
——大力开展投资促进活动。在上海市举办现代服务业合作交流洽谈会，达成签约意向29项，协议投资110.9亿元。推动大型商业综合体王府井奥莱小镇正式落地运营。组织企业参加“西洽会”“哈洽会”，与13个省区市联合发布《陆海新通道国际合作（重庆）倡议》。
——助力境外投资项目建设。推动境外重大项目建设，协调解决外派劳务人员出境问题，通过“中蒙绿色通道”累计派出劳务人员320人。
——加强对外投资风险管控。定期收集境外企业项目运营和驻外人员情况，指导企业细化防控措施，完善应急预案。
加快建设国家向北开放重要桥头堡
——强化口岸基础设施投入。支持口岸重点项目17个，带动投资2.1亿元。
——推进开放平台提质扩容。推动口岸扩大开放，二连浩特机场获批对外开放口岸，乌力吉口岸获批临时开放。呼和浩特、鄂尔多斯综保区进出口值实现多倍增长。
——推动口岸与内陆联动发展。乌兰察布和二连浩特联合编制完成国家物流枢纽建设和口岸腹地一体化发展规划，并制定相关实施方案，集二线扩能改造、电务设施维修和二连站场升级累计投资近24.7亿元。推动重点口岸与大型央企、国企开展地企合作，陆海联运新通道、中蒙矿山一体化项目取得积极进展。
——强化疫情常态下通关保障。全力做好疫情形势下口岸通关应急协调，推行无接触通关模式，有序推进甘其毛都口岸AGV无人驾驶通关、满都拉口岸智能空轨集疏运系统项目建设。
全力抓好抗疫保供和口岸防控
重新修订常态化疫情防控方案，落实行业防控职责，提升应急处置能力和协调水平。在部分地区疫情突发期间，有效保障防控指挥部科学决策及物资调配。特别是去年口岸一线防控压力激增，自治区口岸办牵头两个专班工作，出台一系列政策文件，组织开展口岸疫情防控专项整治，集中整改各类问题252个。
2022年围绕“6个方面”重点任务 全面推进商务口岸事业高质量发展
2022年，我区商务口岸系统坚持稳字当头、稳中求进，将通过进一步丰富构建新发展格局的抓手，进一步加快以高水平开放推动高质量发展的步伐，进一步强化建设国家向北开放重要桥头堡的力度，进一步完善商贸流通体系建设，进一步提升消费品质和消费层级，进一步优化对基层和企业的服务，推动商务口岸工作实现高质量发展，更好服务于经济社会发展大局，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
围绕坚持扩大内需战略，促进和畅通国内大循环
——多措并举促进消费增长。研究制定全区促进消费增长若干政策措施。组织企业开展消费促进活动，不断拓宽我区优势产品线上线下销售渠道。全面加强京蒙交流合作，继续举办“内蒙古味道”系列活动，持续推进市场化方式发展养老服务产业试点工作。
——推动城市商贸流通提质升级。打造一刻钟便民生活圈试点，推进重点品牌连锁便利店和智慧商超发展，实施好“老字号+互联网”工程。促进传统商贸流通设施标准化、信息化、智能化升级改造，支持城乡共享型配送发展，推动区外商贸物流前置仓建设或购买异地仓储服务实现“零”的突破。
——加快县域商业体系建设。制定全区县域商业体系建设实施方案，重点支持建设县域商业体系综合示范县。继续推进县域公共品牌打造，推动优质农特产品信息化、标准化建设，推进商贸流通企业与农畜产品产地对接。健全农村流通网络，打造公益性农批市场，完善经营服务配套设施和农畜产品零售网点布局。
——提升电子商务公共服务能力。着力提升国家级电商示范基地载体功能，培育本地电商做大做强，建立“内蒙古味道”电商兴农助农频道，支持有条件的盟市建设电子商务共享云仓。
——加强市场监测和应急保供。持续优化监测样本企业结构，提高市场运行数据报送及时性，提升对市场变化和风险的分析研判水平，做好生活必需品市场保供工作。
围绕提升对外开放水平，服务和融入国内国际双循环
——培育壮大外贸主体。推动我区对外贸易高质量发展三年行动计划目标按期完成。深化包保服务机制，重点对大型骨干外贸企业、专精特新企业和小巨人企业实施精准对接、精准服务。
——实施跨周期调节稳外贸行动。加大对中小微企业帮扶力度。创新出口信保支持政策，通过创新保单融资产品、降低保单年度费率等措施，提高企业防风险、保订单、拓市场能力。修订外贸企业融资服务平台管理办法，降低融资门槛，提高融资贷款便利化水平。
——推进外贸新业态发展。出台加快发展外贸新业态新模式若干措施，培育外贸数字化服务平台。推动跨境电商综试区建设。推动边民互市贸易进口商品落地加工试点启动见效，扩大市场采购贸易规模。
——统筹做好贸易促进工作。积极组织企业参加各类展会。加强与“一带一路”沿线国家和RCEP成员国经贸合作。推动外贸产品出口转内销，促进内外贸一体化发展。持续培育加工贸易产业园和进口贸易促进创新示范区，主动承接京津冀产业和加工贸易转移。
——推动服务贸易加快发展。落实国家“十四五”服务贸易发展规划，在巩固传统服务贸易的同时，重点支持中医药（蒙医药）服务贸易、文化贸易、服务外包发展，鼓励知识密集型服务贸易发展，帮助企业积极承接服务外包业务。
——持续抓好招商引资。引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术和节能环保等领域。围绕京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区开展招商引资活动。创新开展线上线下融合招商引资，支持各类园区平台结合功能定位开展产业链精准招商。
——加强外商投资服务保障。继续加大对新设立1亿美元以上外资大项目跟踪服务力度，建立包联服务、常态化调度和重大问题随时报告机制，主动靠前推动项目落地，协调解决项目建设中的难点堵点。
围绕夯基础促畅通强合作，加快建设国家向北开放重要桥头堡
——强化口岸基础设施建设。围绕运输通道和枢纽节点城市、货物集疏中心、资源转化园区谋划实施一批重点工程项目，加快建设二连浩特班列集结中心，推进集二线铁路电气化改造，支持满洲里进出口货物集拼集散中心项目建设。
——提升口岸通关保障能力。在确保口岸疫情安全可控前提下，优先保障民生商品、中欧班列、重要物资通关。继续加强国际贸易“单一窗口”的推广与应用，推进二连浩特、满洲里、策克等公路口岸尽快完成整改，分步有序恢复通关。
——着力提升区域合作水平。以建设国家向北开放重要桥头堡为重点，服务和融入“一带一路”、中蒙俄经济走廊、“丝绸之路”经济带建设，加快口岸与腹地产业合作，推进与西部陆海新通道对接。
——推动中欧班列扩容提质。加强与重点省区中欧班列始发地对接，推动中欧班列增量扩容，延伸中欧班列运行路线，拓展双向货源组织渠道。增加自治区到发班列数量，提高去程本地货物占比，鼓励回程货物落地加工。
围绕市场化国际化法治化，持续优化商务口岸营商环境
强化法治建设第一责任人职责，系统谋划部署2022年法治商务厅建设和优化营商环境工作，出台商务厅法治政府建设实施方案，健全重大行政决策合法性审查机制，推行法律顾问和公职律师制度，强化法律风险防范。深化“放管服”改革，进一步转变职能、简政放权、优化服务和创新方式，提高群众办事的满意度和获得感。贯彻落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，服务推动利用外资保稳促优。持续加强自治区商务信用体系建设，认真开展“诚信兴商”系列宣传和中小商贸企业服务月活动。会同海关研究制定深化跨境贸易便利化改革、优化口岸营商环境的实施意见。深入实施“暖企计划”，加强各部门协调联动，助力企业通关。
围绕“内防反弹、外防输入”，做好常态化疫情防控
贯彻落实国家、自治区有关疫情防控最新要求，结合形势适时修订疫情防控工作方案。有效保障好节假日和疫情突发期间民生市场供应。特别要将口岸防控摆在突出位置，按照国家、自治区有关要求部署，指导口岸地区完善防控措施。发挥口岸城市疫情防控专班作用，认真开展常规性督查检查，及时调度防控工作落实情况，确保防控力量随时保持激活状态。加强与毗邻国家抗疫合作，及时沟通信息、通报情况，严防疫情通过口岸入境和传播。
围绕巩固拓展党史学习教育成效，加强党对商务口岸工作的全面领导
把党的领导落实到商务口岸工作的全过程和各方面。持续推进政治机关建设，坚定不移把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。持续深化党史学习教育工作，深入学习宣传贯彻自治区第十一次党代会和全区经济工作会议精神，创新学习方式和载体，推动党建与业务工作深度融合。持续抓好党风廉政建设，落实管党治党责任，强化规矩意识和纪律意识，坚决整治群众反映强烈的腐败问题和作风问题，努力营造商务口岸系统风清气正的良好环境。
