时光为笔，抒写忠诚履职的真挚情怀；初心着墨，抒写团结奋斗的时代答卷。

　　四年来，在呼和浩特市委的坚强领导下，在自治区政协的有力指导下，呼和浩特市政协十三届常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全面落实中央、自治区党委和呼和浩特市委政协工作会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，充分发挥人民政协专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚社会各界共识，为加快实现首府经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。

　　党旗引领履职

　　坚持正确的政治方向

　　政协，讲政治是本，广协商是责。无本之责，无异于空中楼阁。

　　四年来，市政协始终坚持将党的领导作为最大的政治纪律和政治规矩,严格执行重大问题请示报告制度,重要活动安排、重要工作情况和重要事项主动向市委请示汇报，努力把党的主张转化为社会各界广泛共识和自觉行动，确保党的大政方针和自治区党委、呼和浩特市委决策部署在政协落地生根、取得实效。

　　严格落实党对政协工作的领导。呼和浩特市委高度重视政协工作，常委会定期听取政协工作汇报，研究年度协商计划，召开市委政协工作会议，制定出台了《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》及其分工方案、《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》等文件，落实市县两级党委统战部部长兼任同级政协党组副书记、增设工作机构等重点任务，给政协工作注入了强劲动力。呼和浩特市委、市政府领导积极参加政协重要协商活动，批阅交办调研成果、委员建议，及时向市政协委员通报重大成就、重要决策，给予了政协工作大力支持。市政协党组届内召开党组会议63次，及时传达学习、贯彻落实中央、自治区党委和呼和浩特市委作出的重要部署，累计向市委请示报告58次。认真贯彻市委政协工作会议精神，对65项重点任务进行责任分工，确保在市委的领导下协调一致开展工作。建立每月听取机关党组、双月听取专委会工作汇报机制，研究重大事项和重要履职活动。

　　全力抓实党的建设工作。建立市政协党组负总责、机关党组、机关党委、各党支部层层抓落实的责任体系，完善了“年初召开党建工作会、年中对照目标督查落实、年底验收总结提升”的工作调度机制，压实党建主体责任。召开全市政协系统党的建设工作座谈会，推进工作思路和方法创新，制定了市政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，充分发挥政协全体会议、重要调研视察、集中学习培训中临时党组织的战斗堡垒作用，不断增强党组织在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。认真落实“一岗双责”，加强意识形态阵地建设，牢牢把握意识形态工作的话语权、管理权和领导权。开展经常性廉政教育活动，从严抓班子、带队伍，推动党的建设各项要求在市政协系统落细落实。

　　始终坚持以党的创新理论凝心铸魂、定向领航。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，通过党组会议、主席会议、常委会会议等多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，跟进学习习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，专题学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，持续学习中央、自治区党委和呼和浩特市委政协工作会议精神。构建以市政协党组理论学习中心组为引领、常委会议专题学、选派委员培训学、全体委员集中学、机关干部自觉学的规范化、常态化、全覆盖学习机制，届内共开展各类学习交流研讨活动82次，组织政协委员、机关干部培训43次。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。以“书香政协”建设为载体，举办“学党史·读好书”读书分享活动，推进学习型机关建设，努力推动学习往深里走、往实里走、往心里走，教育引导广大政协委员和机关干部强化政治引领，增强政治定力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

　　服务中心大局

　　着力推进高质量发展

　　“党委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里”成为市政协履职最自觉的行动、最铿锵的声音，彰显了政协组织新形象、新作为。

　　市政协坚持把服务全市工作大局作为履职主线，围绕“十三五”规划实施、铸牢中华民族共同体意识、供给侧结构性改革、产业结构调整、优化首府营商环境、生态建设等首府经济社会高质量发展的重大问题科学选题、深入调研、献计献策。四年来，共召开全体会议协商、常委会协商、专题协商、对口协商、界别协商等各类协商议政活动42次，形成协商调研报告44份，市委、市政府领导批示27件次，为市委、市政府出台相关政策措施提供了重要参考和有力支持服务。

　　人民政协民主监督是社会主义协商民主的重要内容和实现形式，提案在民主监督中发挥着重要作用。为更好地开展此项工作，市政协建立健全市委、市政府领导领办，政协领导督办重点提案机制，探索召开重点提案办理高层推进会、提案办理“回头看”、现场督办难点提案、坚持无调研不提案等方式方法，努力提高提案监督质量，四年来共征集提案2297件、立案2083件，督办重点提案56件。

　　紧扣经济发展协商资政。将优化营商环境作为中长期课题，连续三年持续发力，从改善政务服务、市场监管、法治保障、人文环境和提升首府开放度等方面提出的建议，被纳入呼和浩特市优化营商环境的相关政策中；紧扣文化建设议政监督。围绕挖掘利用首府历史文化名城资源、推进全域旅游提质升级等议题开展调研协商，为文旅融合发展发挥积极作用。围绕公共文化服务开展专题协商，推动呼和浩特市“国家公共文化服务示范区”创建成功；紧扣社会治理建言献策。围绕提升居民小区物业管理水平开展协商议政，部分建议被吸纳到《呼和浩特市住宅小区物业管理条例（草案）》。连续三年就加快城市治理数字化转型开展专题调研，建立城市综合数据应用平台的建议被市委、市政府采纳，助推了“城市大脑”上线启动；紧扣生态保护履职尽责。围绕打好污染防治攻坚战，提出了18方面54条建议，助力首府实现天更蓝、山更绿、水更清目标。连续三年就大青山生态建设开展协商议政，为加快建设国家公园提供了重要参考。就加强黄合少林场生态保护开展提案办理协商，推动了呼和浩特市东南部200平方公里生态屏障纳入保护范围。及时反映社情民意，累计收集社情民意信息2298条，编发316期，其中多篇获得全国政协和自治区政协的采用，得到市主要领导批示和相关部门采纳，有效发挥了“直通车”作用。积极推荐选派委员担任特邀监察员、社会监督员、行风评议员等，参加政府部门听证会、电视问政、庭审等各项监督活动144人（次），发挥了很好的监督作用。

　　坚持民主团结

　　凝聚共识画好同心圆

　　助推发展，经济质量效益全面攀升，城市品质形象有力提升；服务民生，社会更加安定祥和，民主法治建设全面加强。这是市政协在过去四年，通过扎实工作、广泛凝聚共识结出的硕果，共同助力经济社会发展书写的新篇。

　　四年来，市政协努力在强引领聚共识上发力，积极引导广大政协委员、政协各参加单位提高政治站位，强化责任担当，坚定理想信念，在政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致，为全市经济社会发展汇聚起勠力同心、同舟共济的磅礴正能量。

　　加强沟通联谊。市政协始终坚持将大团结、大联合贯穿于政协履职全过程，建立完善市各民主党派团体、工商联以及无党派代表人士联系交流机制，定期组织召开座谈会，积极寻求共识、强化交流协作，夯实多党合作基础。积极为各党派团体在政协更好发挥作用创造条件，完善民主党派和无党派人士在政协开展经常性工作的机制，政协制定出台重要文件、安排重要活动时，注重广泛征集民主党派的意见，吸收民主党派成员参与，通过联合调研、主题发言、协同议政等方式，努力为党派团体发声发力创造条件、搭建平台。各民主党派、工商联、无党派人士届内共提交大会发言146份、集体提案532件，开展联合调研考察64次。党组成员定期与党外干部谈心谈话，主席会议成员定期联系走访界别委员，实现届内走访全覆盖。建立政协领导班子成员分工联系、专委会对口联系各民主党派、工商联、无党派人士制度，重要议题共同协商、重大活动共同组织，在交往交流交融中增进共识、汇聚力量。

　　推动民族团结。坚持将做好民族工作作为践行“两个维护”的具体行动，以铸牢中华民族共同体意识为主线，结合政协履职实际，制定出台市政协加强和改进民族工作要点暨分工方案，明确工作任务、细化思路举措，为首府民族团结进步贡献政协力量。主席会议成员带头深入包联地区学校，走访少数民族委员和机关干部，主动宣讲政策，积极引导预期。坚持寓凝聚思想共识于思想政治引领之中，组织开展铸牢中华民族共同体意识专题教育活动，全市政协系统共开展各类学习、培训、研讨活动38次，助推全市各民族广泛交往、全面交流、深度交融。强化组织领导，制定市政协加强和改进民族工作具体举措，主席会议成员就推行使用国家通用语言文字工作深入包联地区和单位督导落实。组织民族宗教界人士开展“中心组”学习，主动宣讲政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，不断巩固民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。

　　积极传播共识。以界别活动为依托，届内深入基层开展视察、调研活动132次，认真倾听群众诉求、积极宣传方针政策，协助做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作。在中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年、中国共产党成立100周年等重大时间节点开展系列宣传活动，彰显了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的显著优势，凝聚了各族各界推进首府经济社会发展的思想共识。切实发挥“存史、资政、团结、育人”作用，编印《绥蒙邮政史话》《呼和浩特市政协志（续）》等文史资料，为传承发展首府历史文化作出积极贡献。着力构建政协大宣传工作格局，整合市政协门户网站、微信公众号、《呼和浩特政协》、呼市政协头条等媒体阵地，切实强化新闻宣传舆论引导作用。积极开展人民政协理论研讨和交流，总结经验、指导实践。注重加强对外交流，积极宣介首府，为首府招商引资、招才引智牵线搭桥。

　　坚持履职为民

　　用行动践行初心使命

　　民生无小事，事事总关情。促进民生改善是人民政协履职的出发点和落脚点。四年来，市政协始终贯彻以人民为中心的发展思想，将“为民”二字贯穿于政协各项履职中。政协委员聚焦民生热点，回应百姓呼声，履行委员责任，以实际行动诠释“人民政协为人民”情怀。

　　持续助力脱贫攻坚。市政协紧密结合定点帮扶对象的实际情况，以提高贫困村自我发展能力为核心，以增加农民收入为目标，以提高脱贫攻坚实效为导向，发挥优势、多措并举，奋力书写“政协答卷”。主席会议成员靠前指挥，带头开展“三帮三助三走访”活动，深入贫困村、慰问贫困户，着力解决资金短缺、公共配套设施不完善等实际问题；机关干部定期走访贫困户，精准落实帮扶措施，对接扶贫项目落地。充分发挥专门协商机构作用，围绕助力脱贫攻坚、发展乡村旅游、严防脱贫返贫等内容积极开展专题调研，为助力首府打赢脱贫攻坚战贡献了政协力量。广泛凝聚攻坚合力，动员号召广大政协委员和社会各界人士踊跃参与爱心捐赠、送医下乡等活动，切实营造了人人关心扶贫、人人参与扶贫的良好社会氛围。

　　大事看担当，危难显身手。面对突如其来的新冠肺炎疫情，市政协积极投身疫情防控，切实扛起疫情防控政治责任，第一时间响应中央、自治区党委和呼和浩特市委的部署，发布疫情防控倡议书，安排部署市政协系统疫情防控工作，主席会议成员率先垂范，深入包联地区督查指导疫情防控工作。广大政协委员和政协各参加单位积极响应号召，利用自身资源优势，为疫情防控汇聚合力。政协机关党员干部严格执行“双报到”制度，下沉结对共建社区奋战疫情防控第一线，为全市统筹推进疫情防控贡献政协力量。以“纾困”为目的，副处级以上领导干部联系企业、商协会、民营企业、个体工商户130余家，积极助推企业复工复产，协助做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

　　全力推动民生改善。将提案作为推动解决民生问题的重要抓手，着力增强民生领域提案比重，通过“小提大作”推动民生实事落到实处。聚焦安居、就学、就医、养老等民生热点问题献计出力。围绕“入园难、入园贵”开展协商建言，助推全市普惠性幼儿园建设全面达标。就“看病难、看病贵”、推进医养结合工作开展协商建言，有力推动了分级诊疗制度的落实和长期护理保险政策的落地见效。深化基础教育改革的调研报告得到市委、市政府主要领导批示，教育体制改革的意见建议被吸纳到首府教育事业“十四五”规划。发展职业教育的协商成果得到市政府重视，有效助推首府中职园区建设。在2021年开展的党史学习教育中，组织全市各级政协机关干部和广大政协委员积极开展“我为群众办实事”系列活动，累计办实事1300多件，推动居家和社区养老服务保障不到位、“出行难”等百姓“急难愁盼”问题得到解决。积极组织政协机关干部和广大政协委员开展志愿活动，以实际行动助力民生改善。

　　强化自身建设

　　展现政协工作新面貌

　　加强自身建设，是人民政协提高履职水平的重要基础。四年来，市政协强化一线思维，树牢质量导向，夯实履职基础，推动全市政协工作创新提能、提质增效。

　　注重发挥委员的主体作用。加强委员队伍建设，按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，在加强委员服务管理上下功夫。强化学习培训，完善委员学习培训机制，实现委员培训全覆盖。注重委员服务与履职管理信息建设，搭建委员知情明政信息平台。完善党委、政府及有关部门重大事项决策邀请政协委员列席会议机制，为委员知情明政、建言献策提供保障。强化量化考评，制定《政协呼和浩特市委员会委员履行职责考评办法（试行）》，严格落实委员履职考评和常委述职制度，完善委员履职档案，评选市政协优秀委员264人（次），诫勉谈话32人（次），劝辞委员2名，不断激发委员履职动力。

　　注重发挥专委会的基础作用。加强专委会建设，优化专委会设置，增设人口资源环境委员会，建立“三个一”工作机制，推动专委会工作专出水平、专出质量。制定修订专门委员会通则、专门委员会与市直有关部门对口联系等制度，推动工作制度化、规范化、程序化运行。发挥专委会在委员履职考评中的牵头引领作用，坚持半年一提醒、一年一通报，有效地增强了委员履职的自觉性和责任感。强化履职韧劲，引导委员聚焦同一课题选取不同“切口”持续跟进、接续建言，并将本年度的协商成果转化落实情况纳入到下一年的民主监督工作安排中，适时开展“回头看”。强化各专委会与自治区政协和旗县区政协对口专委会的沟通协作机制，联合开展调研视察活动，形成相互学习借鉴、协作联动的工作格局。

　　注重加强机关自身建设。完善机关年计划、月安排工作运行机制，优化机关工作流程，精心做好会议、调研、视察等各项活动的服务保障工作。重视政协机关干部队伍建设，树立正确用人导向，注重正向激励，鼓励担当作为。强化制度建设，制定修订了《呼和浩特市政协党组工作规则》等23项工作制度，以制度体系覆盖政协履职工作、组织管理、内部运行等各方面。加强改进作风建设，制定加强政协机关作风建设重点任务暨分工方案，严格落实“闭环工作法”“一线工作法”“群众工作法”，推动作风之实和履职之能有机结合。切实转变文风会风，精简政协机关文件简报，提倡开短会，提高办文办会质量，机关服务保障能力不断提升。

　　惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。过去四年，是市政协十三届委员会砥砺奋进、顽强拼搏的四年，是担当尽责、奋发有为的四年，更是硕果累累、人民满意的四年。展望未来，站在新的历史起点上，新一届市政协在新征程上扬帆起航，为打造“美丽青城、草原都市”亮丽风景线而努力奋斗，不断谱写人民政协事业新篇章！