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“司法服务就像及时雨”

——内蒙古优化法治化营商环境系列报道之二
  □本报记者  李晗

  4月8日,呼和浩特市新城区人民法院会议室内气氛热烈,暖意融融。“助企纾困圆桌会”揭牌仪式暨第一期房地产企业专题圆桌会在这里召开。

  带着满满的诚意,这场会议搭建了法院与市场主体、政府职能部门、金融机构以及各类企业的对话平台,切实为企业解决实际困难。

  “司法服务就像及时雨,给我们增添了信心!”会议结束后,内蒙古融兴房地产开发有限公司法定代表人李兴斗红光满面地走了出来。之前,他还在为公司遇到的项目拆迁、手续办理、资金短缺等问题发愁,这场“圆桌会”让他的信心大增。

  满面愁容而来,带着满意而归。这是全区法院努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,积极服务自治区经济社会发展大局的一幕缩影。

  深入了解企业的司法需求,实行“点对点”司法服务。为了引导企业把法律风险控制关口前移,实现从“事后维权”到“事先预防”的根本转变,全区各级法院纷纷进企业、搞调研、送信心、解难题,将司法服务延伸到“神经末梢”。

  《关于开通涉企诉讼“绿色直通车”的实施措施》,推动涉企诉讼步入快轨,提高涉企案件诉讼效率;《关于为中小微企业依法提供缓交、减交诉讼费用司法救助的指导意见》,启动为困难企业办理缓交、减交诉讼费措施,突破企业诉讼“减缓”瓶颈……全区法院精准发力,一系列提升诉讼服务的“四梁八柱”得以建立。

  “快!真快!”这是内蒙古坤雅律师事务所律师肖国生在使用了法院的网上立案服务后最直观的感受。

  因自己所代理的大部分都是金融借款案件,肖国生有时一次性要来法院立多个案子,现在有了网上立案服务,令他感到立案“不再难”了。“网上立案省去了繁杂的填表过程,只需要把卷宗扫描后上传即可,如果需要修改或者补充材料,系统会直接进行提示,大大提高了办案效率。”他说。

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  巧用“黑科技”,跑出“加速度”。全区法院积极推动实现诉讼事务“一网通办”,引导帮助涉企纠纷当事人优先选择网上立案、跨域立案、在线调解、网上缴退费、在线送达等智能化平台,目前,全区已有24家法院开通了24小时自助诉讼服务。

  “每个案件就是一个营商环境。”

  近日,随着包头市一起破产重整案件的顺利审结,包头建工(集团)股份有限公司得以顺利重返市场,重获“新生”。

  据包头市中级人民法院民二庭副庭长魏晓燕介绍,这起案件体量较大,案情复杂。除了建工集团外,还包括它旗下的11家分公司一并进行破产。

  考虑到该企业是本地建筑企业中拥有资质门类最齐全,资质等级最高的建筑企业,因此在进入破产清算程序后,法院始终在思考如何将该企业“救下来”。最终,在经过综合考量后,法院决定将破产清算转为破产重整,使企业重新焕发了生机。

  一个案例胜过一打文件。通过典型案件的办理,全区法院厚植法治良好沃土,让企业家们尤其是民营企业家们见到真章、摸到实利,吃下了安心搞经营、放心谋发展的“定心丸”。

  优化法治营商环境怎么样,市场主体的感受最直观。对于涉案企业,我区法院摒弃一判了之与一执了之,面对面倾听企业诉求,“背靠背”靶向调解直通,坚持善意、文明司法理念,采用多元化解纷机制,实现法律效果与社会效果、经济效果和谐统一。

  自治区高级人民法院与自治区公安厅、人社厅、司法厅等八家单位会签《行政争议多元化解机制备忘录》,进一步完善衔接顺畅、协调有序的行政争议多元化解机制。修改《关于完善小额诉讼程序的实施办法》,简化规则、缩短期限、满足当事人高效、便捷、低成本的解纷需求……随着一项项措施落地落实,“多元解纷”正在日益激发优化法治化营商环境新动能。

  执行是公平正义最后一道防线的最后一个环节。今年以来,全区法院共执结2年以上长期未执结的涉企执行案件147件,执行到位5.74亿元。开展“雄鹰‘寅’春”——涉金融案件集中执行行动,共执结涉金融案件2481件,执行到位11亿元。印发《内蒙古自治区高级人民法院关于诉讼费用执行案件审立执衔接工作的暂行办法》,规范执行诉讼费用案件审立执工作流程,提高执行质效,执行工作实现了良性循环,有了新发展。

  既要“当下治”,更要“长久立”。全区法院补短板、强弱项、堵漏洞,一体推进“查改治建”,新建各类制度机制41项。“制度的生命力在于执行,接下来,我们将指导全区法院通过学习、培训、督导等方式,推进各项制度机制落实落地,确保其真正运用于司法实践。”自治区高级人民法院研究室主任黄建华说。

  行棋观大势,落子谋全局。面向未来,全区法院努力营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境的信念如磐、意志如铁,并将通过不断地探索和实践,在优化法治化营商环境中彰显司法新作为。

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