“网”为民生,“格”致精微。
霍林郭勒市以党建引领社会治理、贯穿社会治理、保障社会治理,在全市推进实施“红色引擎”工程,即以基层党建为引领,厚植“红色头雁、红色阵地、红色细胞、红色物业”等红色基因,夯实社会治理根基。
目前,分布在全市的各类网格实现了体制融合、功能聚合、资源整合,成为服务基层、破解难题的“聚能环”,演绎“人民城市为人民”“人民城市由人民来守护”的精彩故事。
一“网”到底 专人专岗
“各位居民朋友,新冠疫苗加强针明日可以接种了。”
“您好,灵活就业人员缴纳医疗保险费需到市政务服务中心一楼大厅68号窗口办理缴费核定。”
……
打开友谊社区水木康桥小区网格微信群,可以看到网格员李洋发送的各类便民信息。面对居民五花八门的咨询,李洋总是耐心细致地解答,为他们提供帮助。除此之外,入户巡查、化解矛盾纠纷等,也是李洋的分内事。
网格员一专多能,得益于制度的变革、机制的创新。
改革前,霍林郭勒市12个单位在基层铺设了8类网格,全市兼职网格员1000余名。但由于网格员待遇低、不专职、不专业,导致力量分散、各自为战。
2021年起,霍林郭勒市发挥党总揽全局、协调各方的优势,构建上下联动、一贯到底的“动力主轴”,形成党建与治理一盘棋格局。在全市部署推进基层党建网格与社会治理网格一体化,把分散的网格归为一张。按照人口规模适度、服务管理有效的原则,全市划分网格236个,采取“招录一批、转隶一批、兼职一批”的方式,配备网格员260人,实现全域覆盖。
据霍林郭勒市委副书记塔娜介绍,目前,该市已将涉及基层社会治理的工作整合优化为10大类31项,全部纳入一张网格运行。同时,将涉及服务群众的公安、司法行政、民政、人力资源和社会保障、信访、住建、应急等职能部门,以及水、电、气和通信等单位引入“网格”,接受网格员协调统筹,不断丰富网格服务内容,实现一“网”兜起大小事。
“以往都是社区居委会统一管理各类繁杂的社区事务,人员有限,很难及时、细致掌握情况。实行‘全科网格’后,专人专岗,便于第一时间掌握居民的诉求。”友谊社区党委书记陈傲说。
协同治理 智慧服务
今年4月初,霍林郭勒市接上级通报,有新冠肺炎确诊病例密切接触者到达本市,其行程轨迹已遍布诸多人流密集场所。该市立即启动联动机制,在24小时内完成了次密接人员排查、检测和管控工作。
既快又准,关键在于一张“网”的精密运转,这也是对霍林郭勒市全要素网格化服务管理体系的一次实战检验。事实证明,这张无形的“网”精准高效。
“网格员的工作并不是单打独斗,背后少不了居民的认可和支持,每个人都出一份力,大家的问题才能得到妥善解决。”珠斯花街道哲南社区网格员孙东旭说,在网格协管员、自治组织及物业等的帮助下,她才能“提楼知户、提户知人、提人知情”。
数据也整合汇集到一张“网”上。霍林郭勒市构建了具备指挥调度、事件处置、数据分析等功能的数据互联一体化平台,形成问题发现、流转交办、协调联动、研判预警、督办考核闭环工作机制。网格员依托手机APP,指尖点一点,上下即联动,全网可联通。
制度创新,工作创优。“千军万马”到基层、在基层,凝聚起破解问题的智慧力量,实现小事“一格解决”、大事“全网联动”。
强化保障 激发活力
网格治理,关键在人。霍林郭勒市各级党组织坚持问题导向,以提升待遇为保障,以规范管理为抓手,持续推动网格员队伍正规化、专业化建设。
“市委、市政府安排了网格化管理经费,并实施网格员‘以奖代补’政策,这对吸引优秀人才扎根网格,推动工作开展,有很大的促进作用。”霍林郭勒市委政法委副书记张得明说。
同时,该市还建立了社区工作者(网格员)“3岗18级”薪酬待遇保障体系,出台了绩效考核管理办法,定期对网格员进行考核,切实推动网格员创先争优。
得益于网格员业务水平的提升、精气神的提振,一个个小网格在社会治理中发挥出大效能。
莫斯台街道“三心”工程、新六十栋社区“三共三联”、友谊社区“五邻模式”、豪林社区“三凝四带五家园”、明升社区“商圈红”网格……依托“全科网格”,全市各苏木(街道)、嘎查村(社区)相继推出了一系列基层社会治理品牌,形成了社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。
与此同时,霍林郭勒市统筹政府治理与居民自治,结合新时代文明实践志愿服务,谋划构建了网格服务全天候、组团式服务工作体系,重点打造了“我帮你+七彩帮帮团”7支志愿服务队伍,通过提供扶老、育幼、教育、就业、医疗、卫生、救助、法律、文化、科普等群众急需的志愿服务,让一些以往存在的社会治理“堵点”“痛点”“难点”问题得到及时解决。
目前,全市339家行政事业单位、“两新”组织、个体工商户,2万余名网格协管员、楼栋长、志愿者组建的236个网格“微治理团队”,正不遗余力地为群众提供精准化、精细化、精致化服务。