包头市政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，自觉把贯彻落实中央政协工作会议精神和中央、自治区党委《关于加强和改进新时代人民政协提案办理工作的意见》作为重大政治任务，围绕中心，服务大局,充分发挥提案履行职能的“重要渠道”作用，凸显民主监督的“重要平台”功能，深化协商民主的 “重要阵地”效果，提案工作取得新成效，制度建设取得新进展，实践创新积累了新经验，以“5+”工作模式，在打造“五型”政协中彰显新时代人民政协提案工作的新样子。
统筹推进＋高位引领
牢固树立提案意识，坚持把党的领导贯穿政协履职全过程和各方面，市委高度重视、政府全力支持、政协党组统筹部署，认识上同心、目标上同向、行动上同力，以提案工作的生动实践，彰显“同心政协”之力。
党政高度重视，健全长效机制。市委把提案工作列入重要议事日程，提案办理列入全市年度绩效考核目标体系，强责任，建机制，立规矩。市委原书记孟凡利对包头市政协十四届一次会议期间立案的461件提案逐一阅审，作出指示。市政府实行高位交办、定期督查。市长张锐亲自主持召开政协提案交办会，安排部署提案办理工作；召开提案办理中期推进会，实行“蓝军”督办机制。市长、市委常委及各副市长带头领办督办一批综合性强、难度大的建议提案，各承办单位响应及时，完善“321工作法”（三沟通、两见面、一公开），组建“政协提案办理工作群”，亮工作进度、晒办理成果、展先进经验，形成提案办理工作新格局。
政协系统谋划，统筹安排部署。市政协党组把方向、管大局，切实加强对提案工作的领导，定期研究部署，系统谋篇布局，提案与协商议政、民主监督、调研视察一体化推进、协同性落实。各专门委员会、各民主党派、工商联、各人民团体双向发力，带着提案督办、带着提案调研、带着提案协商、带着提案评议，聚合力，增动力，提实效。连续开展“提案质量年”“提案办理年”“提案服务年”“质量提升年”活动，系统衔接“提、立、办、督、评”五个环节，确保提案立得住、办得顺、落得实、评得准。加强“智慧提案”建设，打造“掌上提案”，形成政协工作一片云、提案数据一个库、提案办理一张网、提案协商一键通、提案评价一平台。
提案问效＋成果转化
1955年政协包头市委员会成立之初，提案作为人民政协履行民主监督职能的重要方式，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道，在包头市的经济发展和社会建设中发挥了重要作用。从围绕“一城三点式带状设计方案”为城市建设的规划蓝图积极建言献策开始，政协提案工作跨越无数历史时刻，至今，包头市政协委员、政协各参加单位共提出13763件提案。近3年来，市领导带队督办重点提案115件，政协委员交出的一份份高质量答卷中，一大批有深度、有温度的提案建议已从构想转变为现实，融入到包头市全方位推动高质量发展的生动实践中，彰显“有为政协”之效。
“高言值”助力环境优化。政协委员关注的目光从未离开城市建设与发展。落实打造一流营商环境，政协提案在服务大局上下功夫，在凝心聚力上做文章，在解决问题上见成效。2020年以来，市政协把关于优化营商环境方面的54件内容相关提案列为重点提案合并督办，很多建议高度契合市委、市政府中心工作，市政府优化营商环境“成绩单”荣获“2020年度中国企业营商环境（案例）十佳城市”称号。在“关于加快包头高铁建设进程”方面，政协委员坚持不懈建言献策。2018年始，从“全力推进包榆(包海大通道)高铁建设进程”专题协商到“助力‘十四五’规划建言”专题议政，从大会发言再到提交自治区政协《关于加快包头高铁建设进程的提案》，孜孜不倦，终见成果，包银高铁开工建设，包榆高铁列入自治区“十四五规划”，为强化包头区位优势、优化营商环境提供有力支撑。
“高颜值”打造靓丽名片。政协委员争做生态文明思想的践行者，绿水青山的坚定守护者。关于“加大赛汗塔拉城中草原保护利用力度”方面的7件提案，三届政协9年关注，连续3年重点督办与跟踪回访，市委常委、市政府副市长、市政协副主席及相关责任部门实地调研、现场协商，推动赛汗塔拉城中草原扩容提质、改造升级，从8849亩扩容还绿为10680亩。赛汗塔拉成为名副其实的万亩城中草原，政协提案抓住不放、盯住不忘，在这张靓丽城市名片打造中发挥了不可或缺的作用。关于“加强包头市大青山生态保护与利用”的提案由主席会议集体重点督办，11条建议落到实处，包头市森林覆盖率、草原植被盖度分别提高至18.3%、36.6%，生产矿山治理率100%。围绕“碳达峰、碳中和”重点工作，提出关于“固废资源化利用”“加大降碳减排力度”等提案47件，就统一规划、协同推进、系统建设城市固废处理绿色经济循环产业园，推进光伏风电等新能源产业发展等提出建议，在包头市成功入围全国首批“无废城市”建设试点中发挥积极作用，政协提案深化绿色发展与“碳达峰、碳中和”的深刻内涵。
办理协商＋基层协商
民心是最大的政治。提案来到百姓身边，走进百姓心里，让人民满意，为人民服务，是新时代人民政协的使命和担当，更是新时代提案工作的价值追求。提案办理坚持“协商为民、协商于民”，为党委政府补了“台”、分了“忧”，为人民群众解了“难”、添了“福”。提案办理协商与基层协商有效衔接，提案办一件、协商深一层、工作进一档、共识增一分，彰显“为民政协”之旨。
“有温度”建议反映民生意愿。2020年4月市政协十三届三次会议上，针对新冠肺炎疫情提出的“开通绿色通道为援鄂一线非在编医务人员入编”提案列为1号提案、重点提案，反复协商推动落实，2020年12月市属医院派出的37名援鄂非在编人员全部办理入编上岗手续。一件提案，成为加快落实党中央有关政策、回应群众期盼、解除医护人员后顾之忧的示范。“民生事，无小事”。“关于继续加快推进房屋产权登记集中治理的提案”，促进政府部门按照“百姓无过错”的指导原则，分批逐步解决全市的住宅类产权遗留问题，经过2021年以来的集中治理，31.7万户产权遗留问题基本解决。发挥提案保障和改善民生的作用，围绕“推进城镇老旧小区改造，实施城市更新行动”，将提案办理协商延伸到街道社区，众人的事情由众人商量，提案成为了解民情、决策民事、落实民政、凝聚民心的重要平台。
“有深度”提案助推经济发展。“关于加快推进包头市企业上市的提案”以主席会议建议案上报市委，得到包头市委原书记孟凡利、市政府张锐市长的充分肯定和指示。市政协主席会议联合市政府分管副市长合力督办，政协委员、企业家、承办单位点对点交流、面对面协商、事对事回应。提案“有理、有据、有货、有料”，成为朝聚眼科在香港上市重要推手，也结束了包头市10年无企业上市的历史。塞北机械、英思特稀磁新材料等一批政协委员企业上市步伐明显加快，全市民营经济活力进一步激发。《关于支持包头市建设全国重要的新型稀土材料产业基地的提案》在全国政协十三届五次会议立案，由国家工信部、教育部、科技部、自然资源部和国家知识产权局承办，加大对包头稀土产业发展的支持力度。
民主监督＋舆论监督
履职有方向、协商有阵地、监督有空间。提案是人民政协履行民主监督职能的重要方式，政协民主监督内向型监督与舆论监督外向型监督深度融合，“好风凭借力”，提案的民主监督作用不断增强，呈“创新政协”之实。
“舌尖上的安全” 亮相《纵横118》。包头市政协民主评议政府职能部门的“四性五带”工作法已经转化为促进发展、推动工作的“加油站”和“助推器”。提案办理评议作为民主评议三项工作内容之一，架起了政协委员、政府部门、服务对象、人民群众的连心桥。疫情期间，委员的目光聚焦到校园周边食品安全、网络订餐食品安全上。民主评议中带着“食品外卖行业监管”的提案调研协商、督办评议，提案办理情况在包头行风热线“加速度深追”和内蒙古新闻综合广播《纵横118》节目连续播出，人民群众舌尖上的安全引起更多关注。
“就业用工难题”携手《行风热线》。就业是经济的“晴雨表”，是社会的“稳定器”，也是民生的“压舱石”。“关于促进全市人力资源服务业发展的提案”和“关于加强失业人员技能培训，促进充分就业的提案”督办落实中，包头行风热线相继播出《就业用工领域那些难题如何破解》两期专栏，引起社会强烈反响。相关责任部门树立“一盘棋”思想，切实扛起责任，市政府制定出台了《人力资源服务业高质量发展行动方案》和支持人力资源服务业发展十项措施，完善了重点职业技能培训和职业技能评价目录，汇集起解难题、稳就业、促发展的强大合力。
提案影响＋塑造品牌
释放提案影响力，塑造提案工作品牌，政协委员“建诤言、出实招、谋良策”的履职热情持续高涨；“懂政协、会协商、善议政”的履职能力不断提高；当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者成为一种情怀，在广大政协委员的履职“承诺”与主动“践诺”中，“品质政协”熠熠生辉。
讲好提案故事。提案工作怎么看、提案落实怎么办、提案绩效怎么样？委员说了算，承办部门说了算，人民群众说了算。包头市政协成立65周年之际，连续推出系列宣传，13篇《提案故事》展示了政协委员履职尽责的境界与格局，很好地呈现了提案的初心和使命。《情牵赛汗塔拉》《守护赛汗塔拉》《又是一年芳草绿》，政协委员的提案经历与感受在《亲历·共画草原同心圆》书中刊出。一件提案改造一条路，《关于由市级统筹实施S211后营子至大德恒段道路改造扩建工程的建议》，为推动石拐新区融入主城区发挥了重要作用；一件提案促成全市首座人行天桥建立，《关于在建设路包头医学院南出口处建一座过街天桥的提案》成为市政府高度关注民生解决民困的最好诠释……一件件提案就像一粒粒种子，开花结果散发芬芳。
做好提案品牌。凝聚正能量，传递好声音。以“凝心聚力在一线、决策咨询在一线、协商民主在一线”为主线，让提案“嵌入”基层，在委员之家、委员联络站扎根落脚，畅通民意渠道。开展十大最具影响力提案评选，真正把提案打造成拿得出、叫得响的拳头工作品牌。2021年7月，包头市政协参加了全国地方政协提案工作经验交流座谈会，打响了包头市政协提案工作品牌。《关于贯彻落实全国地方政协提案工作经验交流座谈会精神的报告》，市委原书记孟凡利、市长张锐均作出批示，自治区政协主席李秀领批转全区各盟市政协学习借鉴。全国政协提案委副主任支树平在包头调研指导期间，对包头市政协提案工作给予充分肯定。鼓励即为鞭策，包头市政协提案委员会切实优化服务保障，充分发挥示范带动作用，专门委员会基础作用日益凸显，2022年被市直机关工委评为“包头市直属机关模范机关创建示范单位”。
岁物丰成，华章日新。新时代包头市政协提案工作将以新作为体现新担当。各位政协委员也必将主动挺起担当的“硬脊梁”，增强履职的“真本领”，全面践行履职责任“七个一”，将履职“承诺”转化为主动“践诺”，干就干成一流、做就做到先进、争就争当第一，争取人民政协提案工作更大光荣，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
本版图片均由包头市政协提供
