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点固 线牢 面稳

北疆草原筑起千里红色屏障

  □本报记者  巴依斯古楞  通讯员  田冬冬

  在锡林郭勒盟1100公里的边境线上,有一类特殊人群——党员中心户、牧民护边员、民兵……他们长期扎根在边境一线,用实际行动维护边疆民族团结、和谐稳定,帮助群众纾困解难、致富奔小康。他们尽其所能,为实现中国式现代化贡献着自己的力量。

  刚刚完成履职任务的十四届全国人大代表、东乌珠穆沁旗尚都嘎查党员中心户额尔敦达来就是其中一员。全国两会闭幕后,他第一时间利用蒙古包阵地,向辖区党员群众宣讲两会精神,让两会精神迅速在边境一线生根发芽。

  额尔敦达来是一个“点”,正是依靠多个这样的 “点”,锡林郭勒盟拉起了如铜墙铁壁般的边境“线”,并引领带动沿边地区社会“面”的繁荣稳定。

  这就是锡林郭勒盟立足边疆地区实际,围绕兴边富民、稳边固边,强化党建引领,全面推广的“点线面”工作法。也正是依靠该工作法,锡林郭勒盟在祖国北疆筑起点固、线牢、面稳的千里红色屏障。

  建体系夯基础,固好稳边支撑“点”

  在阿巴嘎旗吉尔嘎朗图苏木海日罕嘎查,提起护边员“鸽子姐”,无人不知、无人不晓。

  她叫格日勒其木格,是锡林郭勒盟护边员队伍当中唯一的女性成员,也是周围牧民的致富带头人。提起她,牧民们都由衷地说:“她是我们的党员中心户,更是我们的致富‘领头羊’。”

  格日勒其木格家在边境线上,她从担任党员中心户那一天起,就积极发挥上联党支部、下联党员和牧户、横向联系驻地军警的作用。同时,针对抵边牧户牲畜出售难的问题,格日勒其木格组织周边13户牧户成立了“涛日根合力肉产业合作社”,带领大家走上共同富裕之路,用实际行动在边境线上架起一座党政军警民的连心桥。

  近年来,锡林郭勒盟立足草原边疆点多线长面广的实际,突出组织体系基本点建设,以苏木乡镇、嘎查、党员中心户(堡垒户)等群体为点,坚持乡村户一体推进,纵向建强上下贯通执行有力的“苏木镇党委——嘎查党支部——党员中心户党小组”基层组织体系,横向大力推进警地人员双向交叉任职工作,建立党政军警企联合党委,健全联席会议制度,常态化开展组织生活同过、党员骨干同育、基层堡垒同建、发展大计同议、北疆边境同保的“五同”联创联建机制,让党的组织和工作全覆盖无死角。

  该盟着力培优稳边兴边骨干队伍,充实了一批能够直接带领推进乡村振兴、基层治理、民族团结进步的优秀干部,使抵边“一线作战部”功能更强、结构更优。同时实现抵边嘎查党组织书记、委员会主任、集体经济组织负责人100%“一肩挑”,45个抵边嘎查选派第一书记全覆盖。

  重联防同协作,筑牢边境安全“线”

  “守边固边,守的不光是边境,还有民心。”这是锡林郭勒边境管理支队马背警队的核心使命和精神密码。

  无论三伏盛暑大雨滂沱,还是数九寒天凛风暴雪,马背警队每天巡防在边境线上,抓捕在逃潜犯、营救被困群众、为牧区群众运送物资……不仅守护着边境,也总会出现在群众最需要的时刻。

  锡林郭勒盟以边境为线,推动党政军警民企“六位一体”联合会议、联合堵截、联合演练、联合清边、联合巡逻,构建起指挥高效、处置快捷、运转迅速的边境管控格局。

  目前,该盟共建立33支由边防连队、民警、护边员、民兵等力量组成的联合巡边队,组建2支特色“马背警队”,联合开展维稳控边行动,筑牢边境防线“第一道屏障”。同时,实行县、乡、村领导“三级段长”分段包干责任制,落实旗级段长包段督点、乡级段长日查夜巡、村级段长巡线守点制度。不断壮大群防群治力量,建立堡垒户196户,聘任护边员900余名,以堡垒户为户长,组织周边5户牧户,推行“五户联防”工作机制,引导牧民群众在生产放牧、日常生活中担任观察员、记录员和问题报告员,构建起“人人是哨兵、家家是哨所、村村是堡垒”的工作格局。

  抓治理谋振兴,稳定和谐社会“面”

  “这分红来的真是及时雨,可解决了我们饲草料短缺的燃眉之急呀!”去年冬天,在二连浩特市格日勒敖都苏木呼格吉勒图雅嘎查合作社分红现场,149户牧民股东喜笑颜开。

  “让牧民生活更富裕,共享发展成果,守边护边才更安心!”呼格吉勒图雅嘎查党支部书记达呼巴雅尔自信地说。

  近年来,锡林郭勒盟发挥党建引领优势,推动资源向一线保障,力量向一线聚集,向边境旗市累计投入7250余万元,扶持了58个集体经济项目,抵边嘎查集体经济收益全部达到20万元以上。

  该盟以沿边地区为面,强化党建引领,建立乡村户三级网格管理体系,以党员中心户为单元划分216个网格,全面推行党员中心户、党小组长、网格长、牧民小组长4岗“一肩挑”,推行“草原枫桥+邻里守望”群众工作法,健全日常巡查走访机制,遭遇突发事件快响激活,保障工作无死角、管控无遗漏。

  立足抵边嘎查服务半径大的实际,该盟推行嘎查党群服务中心集中办理日+党员中心户代办点+“两委”成员全程代办服务模式,组建了102支“党员+牧民”专业服务队,将精细服务送到牧民家门口。同时,成立畜牧业流动科技特派团,开展线上线下“菜单式”服务,为兴边富民提供科技支撑。深化铸牢中华民族共同体意识教育,建立8个爱国主义、民族团结教育基地,创立85个“石榴讲堂”,筑牢爱党爱国、守望相助的思想根基,让党的旗帜始终飘扬在边疆最前沿、草原最深处。

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