聚焦需求破难题

　　推动经营主体量质齐升

　　人脸识别2秒、电子签名3秒，不到20分钟就完成个体工商户名称自主申报、申请设立、审批等全程电子化登记流程。如今，在内蒙古，登记注册就是如此便捷。

　　年初以来，自治区市场监管局聚焦利企便民，着力破难题、促发展、办实事、解民忧，全方位推动营商环境再优化。通过在登记注册环节上持续提速度、减流程、缩时间，企业开办实现一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一日办结；制定便捷市场准入9条措施，精简优化26项行政审批事项，积极想办法把因疫情影响的歇业户唤醒、休眠户激活；将监管与服务有机融合，推进审慎监管和柔性执法，探索实施承诺容缺、承诺免查等信用修复模式，实现信用修复“不跑路”“不见面”、全程网上办。

　　“把企业的事当作自己的事去办，企业需要什么我们就干什么。”自治区市场监管局党组书记、局长吴振清介绍，为了让经营主体安心发展、专心发展、快速发展，自治区市场监管局主动从职能职责、产业发展和经营主体需求出发，牵头实施了小微企业个体工商户三年成长计划，集成财税、金融、用工、创新等各领域15条真金白银的“硬政策”，持续开展以“听诉求、解难题、护权益、促发展”为主题的“问情服务”活动，帮助小微企业个体工商户解决准入准营、融资贵、招工难等急难愁盼问题，提振经营信心，推进“个转企”“小升规”“分改子”，带动经营主体数量增长、质量提升。

　　“设立公司非常顺利。”当天拿到名称核准的三峡陆上新能源投资有限公司负责人兴奋地说，公司因经营需要拟变更为无行政区划名称，但在申请名称变更过程中遇到了障碍，自治区市场监管局了解情况后立即启动跟踪帮办服务，“一对一”专项帮办，积极主动请示协调有关部门，帮助企业顺利完成了无行政区划名称核准事项。

　　没有思想上的破冰，就难言行动上的突围。自治区市场监管局聚焦经营主体需求，不搞花架子，不喊空口号，着眼破解发展难题。局党组深入扎实开展以思想破冰引领发展突围大讨论，破除陈旧、固化的惯性思维和习以为常、亦步亦趋的路径依赖，放眼全国找到学习对象、赶超目标，明确创新发展的切入点和突破口，推动解放思想向纵深开拓，将工作落实到良好的精神风貌上，贯穿于具体的细节执行中，践行在扎实的工作成效上。

　　“优”无止境的营商环境改革，让经营主体生得下、长得大、活得好。截至6月底，全区经营主体达262.89万户，同比增长7%；新设经营主体22.67万户，同比增长11.57%；平均每天新设经营主体1252户，生机勃发的经营主体，成为支撑经济社会高质量发展的关键力量。

　　着眼特色闯新路

　　助力产业高质量发展

　　近期，自治区计量院研发了一款“乳制品专用流量计现场校准装置”，解决了因流量计长时间拆离工作管线导致整条流水线停产的技术难题和因拆装导致的污染难题，这项研发不仅填补了国内乳制品专用流量计现场检测的空白，也满足了乳制品企业快速现场在线检测的需求，减少停待，提高了生产效率。

　　办好两件大事，闯新路、进中游，离不开产业发展做支撑。自治区市场监管局聚焦自治区重点产业集群，主动找任务，融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素，全方位助力产业高质量发展。

　　为了提升质量技术支撑能力，组织直属事业单位深入开展以思想破冰引领发展突围讨论，出台《进一步解放思想促进直属事业单位高质量发展意见》，激发科研创新、开拓市场动力。

　　借鉴“浙里检”“烟台NQI+服务云”等成熟经验，建成了包含计量、标准、检验检测、认证认可、质量管理等质量全要素在内，拓展延伸设备共享、专家服务、政策资讯等相关服务的多点支撑、覆盖全区的质量基础设施“一站式”综合服务平台——“蒙检在线”，帮扶企业18298家，解决技术难题1659个，减免费用678万元，为企业节约成本610万元，带动就业1215人次，有力支撑了中小企业、产业集聚区、产业链供应链质量升级。

　　“我们聚焦‘五大任务’落实，制定了工作清单，将落实任务细化为28项具体措施，比如加快推进建设一批质量技术检验检测中心、技术标准创新基地、重点实验室建设。积极主动‘跑部进京’，向国家市场总局汇报争取，批准建成了全国第一家碳计量中心、国家乳制品计量测试中心、国家乳业知识产权运营中心。”吴振清介绍，围绕习近平总书记考察内蒙古时的重要指示重要讲话精神，局党组先后3次专题研究贯彻落实具体举措，明确要求找准市场监管落实结合点，全力实施好经营主体培育行动、市场秩序守护行动、质量基础设施建设、商标品牌运用促进行动、“三品一特”安全监管筑底行动“五大行动”。

　　自治区市场监管局始终把解放思想作为干事创业的逻辑起点，一切以服务群众和经营主体为基点考虑问题、谋划工作，当好服务企业和群众的“店小二”，以质量提升服务经济高质量发展。

　　按照习近平总书记考察内蒙古时的重要指示重要讲话精神，自治区市场监管局组织开展能源资源计量、生态环境计量等计量测试技术研究和应用，建设光伏、铁合金、煤炭、马铃薯、燕麦、环境监测等6个自治区产业计量中心。同时，组织实施绿色标准引领行动，建立露天煤矿、绿色矿山、零碳产业园、荒漠化治理、自然资源节约集约利用等标准体系。

　　自治区市场监管局创新实施了“蒙”字标认证打造内蒙古区域公用品牌行动，通过运用国际通行的认证方式，创建了从标准基础、制度约束，到质量管控，再到品牌推广的“五大体系”，把全区最优质的农畜产品选出来、管起来、推出去，成为内蒙古生态优质农畜产品的“代名词”，“千里草原、万顷牧场，生态内蒙古、绿色好味道”品牌辨识度、美誉度和影响力不断提升。如今，“蒙”字标认证的内蒙古大辽王府粮贸有限公司小米溢价30%以上，扎赉特旗绰勒银珠米业有限公司有机水稻年产值提升了66.7%，真正实现了好东西卖上好价钱。

　　面对自治区知识产权数量少、专利申请时间长等问题，自治区市场监管局聚焦自治区重点产业补链、延链、强链发展需要，在生物材料、数字经济、稀土及风能等重点领域开展了10个产业的专利导航，建立了稀土、草业、乳业等5家自治区产业知识产权运营中心，成立海外知识产权纠纷应对指导内蒙古分中心。知识产权保护中心开通了新能源、新材料、生物专利预先审查的快速通道、优先通道，2023年2月，“一种基于高寒地区沙化草地的草籽分层种植设备”发明专利仅55天即获得国家授权，与一般发明专利审查程序所需的22个月审查周期相比，授权时间大幅缩减90%以上。知保中心负责人说：“经专利预审授权的首件发明专利仅用了55天，首件实用新型专利仅用13天，首件外观设计专利仅用了4天，较普通渠道分别缩短88%，95%，95%，有力地助推了企业研发成果快速上市，抢占市场制高点。”

　　服务发展勇担当

　　促进经营主体轻装上阵

　　市场监管工作一头连着经营者、一头连着消费者，如何让行政执法既有力度又有温度，如何让日常监管既无事不扰又无处不在？自治区市场监管局以解决行风突出问题为着力点，开展思想启迪、警示教育，发布不得吃拿卡要、刁难设阻、简单粗暴等“八个严禁”，全面整治政务审批、日常监管、行动执法当中的难点堵点问题，引导干部始终把服务挺在监管前面，寓服务于监管当中，干部职工精神状态、工作作风发生了可喜变化。

　　赤峰市喀喇沁旗佳通机动车检测有限公司，在2021年11月以告知承诺方式取得资质认定证书并开展检验业务不到半年时间里，先后两次因该公司现场检验人员技术失误被举报查实，给予停业整顿的处罚。该公司负责人数次来上访，自治区市场监管局局长吴振清亲自接访，一方面多次耐心细致做思想工作，讲清楚处罚法律依据，另一方面本着扶持小微企业健康成长，主动安排技术人员上门无偿指导，规范检验检测行为，整改到位后在规定时限内以最快速度帮助其重新取得了资质，彰显了市场监管执法力度的同时，更体现出了服务的温度，当事人表示：“一定诚信经营，把企业打造成当地业内标杆。”

　　监管，是为了让营商环境更优化，能放则放、能简则简，并致力于让市场主体活下去、活精彩，更大限度解放生产力、发展生产力。自治区市场监管局坚持“两手抓、两手都要硬”，在全面助力自治区经济高质量发展的同时，坚持问题导向，加强监管执法，开展“滚动式”督查检查，组织反垄断和反不正当竞争监管执法，开展制止餐饮浪费、涉企违规收费、检验检测机构造假等八个专项整治，加强虚假广告、计量作弊、产品质量、检验检测、石化工程质量监管，不断规范秩序、净化市场环境，维护人民群众合法权益，推进构建全国统一大市场。针对历史遗留的70个建设前未审图、建成后未验收、违规投入生产运行的石化工程异常项目，破除无解思维，采取一企一策、合规引导、先验后改等举措，为企业解了套、松了绑。

　　（自治区市场监督管理局）