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打破数据孤岛 堵住监管漏洞

数字“模力”让“失驾”人员浮出水面

  □本报记者  郝佳丽

  “咱们这个数字模型运行两个多月,就查出151名‘失驾’人员。”近日,呼和浩特市回民区人民检察院数字检察办案团队成员在拿到数字模型运行数据时说。

  “肇事司机有危险驾驶前科,却仍在开出租车。”今年初,回民区人民检察院在办理一起危险驾驶案时,发现了隐患苗头。是否有更多危险驾驶行为人,在失去从业资格后,仍继续从事城市客运驾驶员工作?

  带着这个问题,检察官梳理分析了近3年办理的400余起危险驾驶、交通肇事类案件,发现上述案件并非个案。一些涉案人员在禁止从业期间仍从事出租车、网约车等客运服务,严重违反相关法律规定。检察官还发现,除了醉驾、交通肇事外,还有吸毒、暴力犯罪等禁业人员未被及时撤销从业资格。

  检察官走访运输管理部门、出租汽车市场,对交通运输领域驾驶员从业资格审核、管理、撤销等环节展开调查,发现问题的根源在于驾驶员的管理由运输管理部门负责,但禁止从业人员数据却由司法机关掌握。

  针对客运行业存在的危险驾驶问题,该院于今年2月探索构建交通运输重点行业驾驶员从业资格法律监督模型,成立数据组、综合组、技术组,全面推进数字建模工作。同时,积极与交通管理部门、运输管理部门、公安机关、审判机关沟通联系,促进问题及时解决。数字模型上线运行后,共筛查出153条异常数据,其中2人已被撤销从业资格,151人未被撤销。通过大数据比对,唤醒“沉睡的数据”,让客运行业“失驾”人员浮出水面。

  针对模型排查出的线索,该院向监管部门制发2份社会治理类检察建议,监督监管部门及时撤销“失驾”人员从业资格,消除交通安全风险隐患。呼和浩特市客运行业监管部门按照检察建议逐一落实整改,对151名“失驾”人员进行梳理,对于达到注销、撤销标准的,按照《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》《道路运输从业人员管理规定》注销或撤销;对于未达到注销、撤销标准的,按照《道路运输驾驶员诚信考核办法》《出租汽车服务质量信誉考核办法》有关规定进行处置。

  “检察机关打破数据孤岛,及时堵住客运行业监管漏洞,保障了群众的出行安全。”回民区人大代表董忠文听取该院模型构建及运行情况后深有感触。

  法律监督模型的构建,疏通了交通运输重点行业驾驶员从业资格监管堵点,实现了以数字“模力”撬动行业整改。目前,该院仍在持续更新数据,不断完善模型构建中存在的不足,推动实现监督模型社会治理效能最大化。“在个案办理中发掘类案监督点,通过数字化建模、智能化比对,实现数字检察赋能法律监督,从而推动市域现代化治理。”回民区人民检察院检察长王利星说。

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