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用足用好用活政策 从三个维度推进落实《意见》

  □本报记者  李永桃

  近日,国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》(以下简称《意见》),牢牢把握习近平总书记赋予内蒙古的战略定位,紧扣支持我区完成“五大任务”提出了推动高质量发展的总体要求、主要任务和保障措施,明确了闯新路、进中游的时间表和路线图,是指导我区经济社会发展的纲领性文件。就《意见》出台的背景、亮点和下一步如何推进落实相关工作,记者采访了自治区发展改革委党组书记、主任龚明珠。

  “《意见》提出,紧紧围绕高质量发展这个首要任务,把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡,这是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位和重大责任。在推进落实‘五大任务’的过程中,我们受自己的发展基础、发展条件限制,有些靠自身完成难度比较大,需要中央给予支持。启动《意见》起草工作以来,国务院和国家发展改革委高度重视。《意见》中充满了中央对内蒙古的殷切希望,反映了中央对内蒙古的关心厚爱。《意见》提出到2027年内蒙古综合经济实力进入全国中等水平。对于内蒙古而言,《意见》就是助力器,更增强了我们抓经济、谋发展的信心和决心。”龚明珠说。

  《意见》从7个方面部署了内蒙古发展的主要任务,对“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事进行了系统化安排部署。《意见》全文9000多字,对许多内蒙古想干而力不足的工作提出一系列重大支持政策。

  龚明珠说,从内容看,在充分考虑中央和地方事权的基础上,为增强实操性,《意见》围绕交通、水利、农牧业、能源和战略资源、生态环境保护、社会民生、工业7个领域,提出了97项重大工程;为更好地深化改革创新、先行先试,围绕创新资源型地区转型发展体制机制、深化农村牧区改革、深入开展环境污染防治、加快构建现代能源经济体系、强化水资源保障能力、加强区域协作互动等领域,提出了79项重大事项;中央支持,围绕强化草原森林湿地保护修复、推动矿产资源有序开发利用、防范化解重点领域风险等领域,提出了34项重大政策。

  “从落实机制看,《意见》在第33条‘健全工作落实机制’中提出,国务院有关部门要按照职责分工,根据《意见》确定的目标任务,加强指导协调,出台配套政策,对内蒙古落实‘五大任务’给予大力支持。这为国家相关部委下一步出台落实《意见》配套政策提供依据,为内蒙古赢得更大‘政策红利’提供空间。”龚明珠说。

  《意见》干货满满、含金量十足,饱含以习近平同志为核心的党中央对内蒙古工作的高度重视、对内蒙古各族人民的关怀厚爱、对内蒙古发展的殷切期望。

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  龚明珠说:“我们要用足、用好、用活《意见》中的具体政策内容。首先要用足。主要分两类,一类是已明确给予的政策和项目,要做到‘应享尽享’,逐项研究细化,实现‘吃干榨净’。如,推动包头经鄂尔多斯至榆林铁路、临河至哈密铁路临河至额济纳段扩能改造工程等项目建设,国家也让干了,只是快干和慢干的问题;推进盟市间水权交易,依法依规开展用水权改革。一类是已明确开了口子,可以干,但怎么干需要深化研究,要抓紧细化落实。如,研究应用公路集装箱模块化运输,研究设立和林格尔金融数据产业园。其次是用好。主要分两类,一类是给予的政策,要做到‘顶格执行’,实现政策效果最大化。一类是目前国家没有明确的政策,但方向是对的,要做到‘先行先试’。如,探索开展蒙西电网电力容量市场交易试点,探索推动乌兰察布至燕山石化输氢管道建设。第三要用活。给予的政策和项目,要做到‘深挖细究’,搞好衍生、派生工作,实现政策集成。”

  就下一步自治区发展改革委如何推进《意见》落实,龚明珠说:“自治区调整了‘自治区完成五大任务 推进高质量发展领导小组’,下设7个专项组。办公室由自治区发展改革委牵头推进,使命光荣、责任重大。”

  “下一步,我们要重点从三个维度推进《意见》落实。国家维度,对上,做好沟通汇报衔接,特别是抓好‘跑部进京’工作。与相关部门共同做好《意见》配套政策出台。自治区维度,按照自治区领导小组的部署安排,做好部门沟通衔接,形成工作合力,制定分工方案。为抓好《意见》的贯彻落实,自治区发展改革委会同相关部门起草了《关于落实〈意见〉分工方案的通知》,对《意见》第二部分到第九部分的30项重点任务进行了逐一分工。盟市和旗县区维度,做好指导、督促,抓好落地实施。认真研究、细化落实,对号入座,从《意见》中找政策、找项目。特别是抓好重大项目建设,全力配合做好项目清单实施工作,并将项目分解到具体年度,实行专班跟进、专人盯办。同时,适时对项目建设情况进行跟踪评估,做好重大项目前瞻性谋划和评估论证,实现重大项目清单的动态调整,做到‘谋划一批、储备一批、开工一批、实施一批’。”龚明珠说。

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