冬日里的呼伦湖，在寒风中宁静而安详。夏季里涛声阵阵的一池碧水，如今沉默为中国东北版图上最大的一块冰。

　　呼伦湖，作为呼伦贝尔大草原上唯一的浩瀚大泽，本世纪初曾一度面临严重的生态危机。2013年以来，呼伦贝尔市委、市政府坚决扛起呼伦湖生态环境综合治理的重大政治责任，持之以恒、一以贯之地推进呼伦湖生态环境综合治理，呼伦湖正实现从生态退化到生态向好的华丽蝶变。

　　由治标走向标本兼治

　　呼伦湖流域是北方诸多游牧民族的摇篮，它在调节气候、涵养水源、防止荒漠化以及维系周边草原生态系统平衡等方面有着极为重要的功能。

　　历史上的呼伦湖烟波浩渺，湖区面积最大时曾达2300多平方公里，为我国五大淡水湖之一。本世纪初，受多种因素特别是持续暖干气候的影响，呼伦湖湖水面积持续缩小，蓄水量严重下降，整个湖区生态系统失衡，鱼类、鸟类减少。

　　呼伦湖生态环境始终备受关注，习近平总书记多次作出重要指示批示，自治区党委和政府等各级领导多次深入湖区实地调研督导。

　　2013年，呼伦湖生态环境综合治理攻坚战拉开序幕。呼伦贝尔市全面贯彻习近平生态文明思想，10年来累计投资58亿元，实施了59个呼伦湖生态综合治理项目。

　　从侧重于治理湖体本身到着眼于全流域治理，呼伦湖治理理念在实践中不断深化。

　　“十四五”以来，呼伦贝尔市坚持系统思维，统筹“山水林田湖草沙”生命共同体系统保护与治理。在呼伦湖治理中，从最初局限于“一湖”，到放眼于整个流域，推动治理工作由单纯的“治湖泊”向系统的“治流域”转变，治理路径日渐清晰。

　　对呼伦湖流域生态环境问题认识由浅入深，对问题成因分析由表及里，治理方式、方法也随着思想认识的不断深化而更加科学、精准。呼伦湖国家级自然保护区管理局副局长窦华山认为，呼伦湖是吞吐性湖泊，水量多少和水质的优劣，不能单纯地看湖体本身，更多地取决于克鲁伦河、乌尔逊河等上游河流的水量和水质。“十四五”以来，通过修编治理实施方案，呼伦贝尔市统筹考虑湿地、沙地、草原和森林在区域生态系统中的作用及与河湖之间的关系，全面推进呼伦湖流域综合治理。

　　比较“十三五”和“十四五”呼伦湖治理实施方案，其治理目标从“稳定水量、改善水质、提高环境质量”，变为“稳定水量水质、改善生态环境、建设美丽河湖”。

　　如今，呼伦湖治理在“稳量盯质”基础上，更加重视水生态建设。窦华山说，原来我们对水质提升的指标看得较重，但通过对水质变化成因的检测、研究，发现主要成因是上游来水和湖水的本底值高。同时，水质好坏并不能完全反映环境质量的高低，比如水质差不适合人类饮用，但仍然能满足鱼类等生物生存。大幅度改善呼伦湖水质，既无可能，也无必要。

　　为革除职能交叉、政出多门的管理弊端，2013年起，呼伦贝尔市将呼伦湖自然保护区渔政渔港监督管理局、呼伦湖水资源配置工程管理局、乌兰诺尔水库管理站3个机构整合并入呼伦湖自然保护区管理局，理顺了管理体制，建立起呼伦湖自然保护区联合执法、呼伦湖水资源配置调度运行等多项工作机制，破解了“九龙治水”难题。

　　高位推动建设美丽河湖

　　“十三五”期间，呼伦贝尔市从草原生态保护、产业结构调整、管护能力建设、环境整治、科研监测、湿地生态系统恢复和水资源保障等方面，落实了一批行之有效的呼伦湖保护措施与治理项目。

　　通过呼伦湖生态补水和河湖渠连通等水利工程进行水资源调配，建设流域生活污水处理厂再生水回用项目减少入湖污染负荷，以及开展保护区生态移民、草原奖补、休渔限产、环湖沙化土地治理等一系列措施，为呼伦湖生态系统的自然恢复创造了条件。

　　立足于“最大程度削减人为因素对自然环境不利影响”这一呼伦湖治理思路，“十四五”以来，呼伦贝尔市针对水生态水环境问题，进一步强化人与自然和谐共生理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，提出了一湖、三区、四带的总体布局，实施了控源截污、生态修复、产业转型、科研监测四大类保护治理措施。

　　10年来，一项项生态环境保护、治理项目在呼伦湖流域落地生根。

　　——取缔关停环湖周边全部餐饮旅游经营企业，累计清除各类经营设施106处、面积超过11万平方米，完成保护区核心区、缓冲区及湖滨河滨缓冲带、生态脆弱区生态移民471户；

　　——推进绿色矿山治理，积极消除潜在影响，恢复区域生态功能；

　　——提升水资源配置能力，建立呼伦湖水资源配置和调度运行管理机制，保证呼伦湖生态补水能力；

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　　——开展环湖沙化土地治理、草地退化治理。“十三五”期间，在呼伦湖周边草原实施禁牧1268万亩、草畜平衡4365万亩。自2020年起，将呼伦湖自然保护区核心区内57万亩草场划定为禁牧区，治理呼伦湖流域沙化土地83.8万亩；

　　——全面完成海拉尔区、满洲里市、牙克石市和扎赉诺尔区等8个环呼伦湖周边及主要入湖河流沿线污水处理厂一级A提标改造的基础上，建设了10个生活污水处理厂推动再生水回用项目，有效削减入河入湖污染物总量。

　　——2020年起，呼伦湖从休渔限产转向全面禁止捕捞，呼伦湖渔业公司退捕转产……

　　科学治理、系统保护和接续探索，使呼伦湖水资源保障能力不断提升，流域生态环境得到好转，水质各项指标向好发展，水量接近历史最好水平，生物多样性不断提高。

　　10年来，呼伦湖流域生态环境持续好转。水面面积由2012年的1774.4平方公里，增长到2237.1平方公里；呼伦湖自然保护区内记录到的鸟类种类，由333种增加至345种；鱼类由32种增加至39种，哺乳动物由35种增加至38种。

　　呼伦湖治理，成效显现；建设美丽河湖，任重道远。守一片湖泽，护一方水土，呼伦贝尔人将以科学研究为支撑，以问题为导向，久久为功，深入推进呼伦湖综合治理，让呼伦湖永远碧水连天。