国务院印发的《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》（以下简称《意见》）提出，要增强创新发展能力，培育建设全国重点实验室、国家技术创新中心、国家自主创新示范区等国家级创新平台载体，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对内蒙古科技创新工作的高度重视，为内蒙古加快创新发展提供了重大政策机遇、历史机遇。
建设高能级创新平台载体对聚集培养高层次科技创新人才团队、承担国家和自治区重大科研任务、产出重大科技成果、推进科教人才一体化融合发展具有重要意义。近年来，我区深入实施“科技兴蒙”行动，强化创新资源整合，聚焦聚力建设了一批高能级创新平台载体，形成了区域创新体系的“四梁八柱”，为推动内蒙古高水平科技自立自强奠定了坚实基础。同时，我们也要清醒看到，相比发达地区，我区高能级创新平台载体不仅数量偏少，而且创新能力薄弱，高能级创新平台载体建设短板制约了科技发展，也阻碍了“闯新路、进中游”目标的实现。当前，我区亟须以补齐这一短板为抓手，助推经济社会高质量发展。
下一步，我们要深入贯彻落实《意见》精神，聚焦办好两件大事，围绕打造“科技兴蒙”升级版，加大创新资源整合力度，高标准谋划、高水平推进高能级创新平台载体建设，加快提升区域创新体系效能，为书写中国式现代化内蒙古新篇章提供重要平台支撑。
加强创新平台载体顶层设计。梳理各部门创新平台资源，统筹谋划高能级创新平台布局，推动现有创新平台优化重组，形成区域创新体系的骨干结点。聚焦新能源、稀土新材料、煤基新材料、石墨烯、氢能、生物制药、生物育种、草业等优势领域，布局建设自治区级创新平台，培育建设国家级创新平台，形成定位准确、目标清晰、布局合理、引领发展的创新平台体系，夯实科技自立自强的物质技术基础。
加快高能级创新平台建设。加快建设怀柔国家实验室内蒙古基地，围绕新能源发电、煤炭高效灵活发电、新型电力系统开展创新活动。大幅提升白云鄂博稀土资源研究与综合利用、特种车辆设计制造集成技术两家全国重点实验室创新能力，围绕国家重大任务和自治区战略需求开展研发攻关，产出一批标志性创新成果。培育建设牧草生物育种与草原保护利用、草原家畜繁育全国重点实验室。积极推进鄂尔多斯实验室、大青山实验室建设突破型、引领型、平台型的综合创新基地，重组自治区重点实验室，形成梯次衔接、功能完备的实验室体系。按照“一网络、四中心、三平台”的模式加快聚集资源，力争把国家乳业技术创新中心打造成具有全球影响力的乳业科技创新中枢。加快培育建设稀土新材料、草种业国家技术创新中心。
着力打造区域创新高地。坚持目标导向和问题导向，以产城融合、“三生”互动、系统集成的路径导向推动呼和浩特金山、包头稀土、鄂尔多斯三家国家高新区提质进位，培育区域现代产业体系和“双循环”内生动力。实施自治区级高新区“促优培育”行动，推动资源、产业、人口、空间多层次聚合，不断完善高新区生产力集约集聚和集群化布局。聚焦“农、高、科”三要素，加快完善硬质小麦和肉羊全产业链技术创新体系，持续提升巴彦淖尔国家农高区创新能力和示范效能。深入实施荒漠化防治提质增效、水资源高效利用创新、现代能源经济高质量发展提速等行动，推动鄂尔多斯市国家可持续发展议程创新示范区形成生态优先、绿色发展的有效模式和示范效应。加快创建呼包鄂国家自创区，以国家级创新平台为依托建设“沿黄科创走廊”和区域科技创新高地。
加快提升平台科技供给能力。落实基础研究十年行动方案，依托重点实验室和技术创新中心布局长周期重大基础研究项目，夯实科技创新基础。强化主动设计和系统集成，创新项目组织模式，探索构建关键核心技术攻关的新型体制机制，围绕种业、新能源、生态环境等领域，委托高能级创新平台组织实施科技创新重大示范工程，解决一批制约优势特色产业发展的关键核心技术。构建“大协同、大攻关”的科研组织模式，结合创新平台建设，围绕产业和行业重大需求一体化部署科技项目，支撑引领产业转型升级。
切实抓好高端人才“引育留用”。加强科教人才一体化推进，强化项目平台人才体系化部署，依托高能级创新平台载体，加快聚集战略科学家、科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师、高技能人才和高水平创新创业团队，解决高端人才匮乏难题。发现、培养和使用青年科技人才，提高青年人才承担重大科技任务的比例。持续推动科技人才评价制度改革，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，激发科技人才创新潜力，把高能级平台建设成为人才施展才华、演绎精彩人生的大舞台。
营造良好创新政策环境。高能级创新平台载体是深化科技体制机制改革的“试验田”。要进一步优化支持平台载体建设的政策体系，加大对各类创新平台的支撑保障力度，在经费使用、人才引进、基本建设等方面给予倾斜支持。要赋予实验室、技术创新中心研究方向选择、科研立项、技术路线调整、人才引进培养、科研成果处置和经费使用等方面的自主权，实行主任负责制和首席科学家制度，形成导向鲜明、精准科学、竞争择优的激励模式。推动高新区、可持续发展试验区开展创新政策先行先试，激发创新活力，提升服务效能，优化营商环境，提振发展活力、内生动力，加快建设高质量发展先行区，构建涵养持续循环、活力四射、积极进取的产业生态、创新生态和社会生态。
（作者系内蒙古自治区科学技术厅基础研究处处长）
