国务院印发的《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》（以下简称《意见》）牢牢把握习近平总书记和党中央对内蒙古的战略定位，为我们进一步完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展指明了方向。作为资源型地区，鄂托克旗将聚焦集约化、多元化、低碳化、优质化发展方向，推动产业结构优化升级，促进地区转型发展，打造县域经济高质量发展新样板。

　　强导向，在把握战略定位中争先进位，推动产业布局集约化。《意见》明确要求，“推动产业结构战略性调整优化，构建多元发展、多极支撑的现代化产业体系”。我们将立足当前、着眼长远，谋划推动县域经济提质增效、进位升级。一是提升产业集群发展新能级。立足资源禀赋特点和战略定位，精准延链补链强链，聚焦聚力打造能源绿色生产、精细化工新材料、新能源制储用一体化、阿尔巴斯羊绒生产4个示范基地，形成集群集聚效应。强力推进微藻产业孵化园和精深加工区建设，打造世界级螺旋藻产业基地。二是促进亩均效益改革新升级。构建亩均税收、亩均工业增加值考核评价体系和激励机制，大力推进“空间换地”，实施“零增地”技改，提高企业建筑容积率和空间利用率。三是助推招商引资实现新突破。紧盯全旗短缺的26个产业门类认真比选，在通用设备制造、废弃资源综合利用等类别中实现无中生有“零突破”。锚定民营百强企业，通过敲门招商、以商招商，高标准引进能效、水效、地效等关键指标领先的全国战新企业和项目。承接“京津冀”和“长三角”化工产业绿色转移，建设绿色循环经济全产业链高质量发展集聚区。

　　扬优势，在挖掘自身潜力中深耕笃行，推动产业体系多元化。习近平总书记指出：“要注意扬长避短、培优增效，全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来。” 推动产业结构优化升级，就要坚持“强点”不“松链”，扬优势、增动能，补短板、促转型。一是推动传统产业转型升级。细化落实《关于支持产业转型升级创新发展的若干措施》，安排专项资金，鼓励政产学研用融通创新。加快粗苯、焦炉煤气、煤焦油向化纤、生物可降解材料、有机颜料染料发展，延伸煤焦化工、氯碱化工、硅化工产业链。二是推动新兴产业扩量增效。狠抓《关于培育壮大战略性新兴产业的意见》落实，对节约集约利用水平高且投资超10亿元的重大项目，采取“一事一议”方式激励奖励。聚焦硅基新材料、合成生物和电池燃料产业，统筹推进产业链延伸配套和场景应用拓展，以链式思维布局新兴产业。三是推动科技攻关聚势腾飞。支持重点实验室、技术研发平台和中试公共服务平台开展技术攻关和成果转化，分类给予研发资金。围绕产业链部署创新链，主动承接重大科技成果转化应用，优化智慧工业设施配套体系，努力用3到5年时间把鄂托克经济开发区创建成为国家级高新园区。

　　抓机遇，在洞察发展大势中破题开篇，推动园区发展低碳化。《意见》提出了一系列支持内蒙古发展的政策举措，对于各项工作提质提速提效有着极大现实利好。我们将强化“节约就是增长、就是发展”的理念，抢抓机遇、先行先试，推进低碳园区建设。一是突出提效增绿。立足资源优势，实施新能源倍增行动，建设“非基本草原+风能”、“沙漠+光伏”、风光氢储等新能源基地，加快推进8GW绿电替代项目，支持焦化企业绿能替代，持续降低传统能源消耗占比。二是深化行业技改。力推氯碱化工生产工艺低能耗和无汞化改造，形成以节能减排和资源综合利用为特色的绿色氯碱化工循环经济体系。加快火电、钢铁、铁合金等重点用能企业节能、节水和超低排放改造，向国家先进值、领跑值冲刺。三是推进协同降碳。全面推动绿色煤焦化、精细化工、高端制造、煤气提氢等技术应用，实现重点产业链二氧化碳“全利用、零排放”。加速推广新型运输模式，对替换新能源车辆和配套全封闭拖挂的企业实施分类补贴。

　　转作风，在强化使命担当中勇立潮头，推动营商环境优质化。在鄂托克旗转型发展的攻坚阶段，下好产业结构调整优化这步先手棋，需要快马加鞭向改革要动力、向开放要活力。一是简化流程提速度。建成投运鄂尔多斯市首个工业园区政务服务中心，创新推出“全科受理”窗口、无感续证等服务，将企业办事时间缩短50%，项目审批时限压缩至3个工作日以内。二是优化服务有温度。深化点对点调度亿元以上重大项目、定点包联规上企业工作机制，从受理委托到事项办结全程帮办代办。放大政策叠加效应，提速完善园区基础设施，建设标准用地和标准厂房。三是鼓励扶持强力度。顶格落实项目支撑、资金扶持等要素，设立政府投资引导基金，培育形成接续发展的企业梯队。完善促进个转企、小升规、规上市政策措施，切实为企业纾困解难。

　　（作者系鄂尔多斯市鄂托克旗委书记）