创新机制  推动发展

　　党的十八大以来，习近平总书记3次到内蒙古考察调研，始终深情牵挂着内蒙古各族人民，在内蒙古发展的每一个关键节点，都从战略和全局的高度为内蒙古把脉定向，提出把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡。

　　加强顶层设计，推动金融服务“五大任务”。年初以来，自治区地方金融监督管理局加快推进地方金融体系建设，夯实金融发展根基。印发金融支持“五大任务”“1+3+1”工作方案，为金融服务“五大任务”提供有力支撑。

　　大力发展绿色金融，助力建设我国北方重要生态安全屏障。围绕绿色发展，指导金融机构创新信贷产品，丰富金融产品和服务体系，推动金融支持绿色低碳发展。前三季度，全区绿色贷款余额4388.6亿元，同比增长32.9%。积极运用“双碳”工具政策，支持自治区绿色低碳转型发展，“双碳”工具落地金额排名分别位于全国第二和第一位。

　　加快推进地方金融体系建设，助力筑牢祖国北疆安全稳定屏障。围绕优化民营和小微企业金融服务，推动民营企业向好发展趋势持续稳固。1-10月，通过普惠小微贷款支持工具向金融机构提供补贴资金9087万元，带动普惠小微贷款增加45.4亿元。持续推进我区金融体系建设，积极协调广发银行呼和浩特分行正式开业，成为第11家入驻我区的全国性股份制商业银行，为我区经济社会发展注入更多金融活水。

　　聚焦重点产业链协同发展，助力建设国家重要农畜产品生产基地。围绕产业链协同发展，聚焦8大产业集群16条重点产业链，开展各类延链、补链、强链行动，积极推动金融服务产业链工作；围绕奶业振兴，提出“一个核心、两个实施、三个聚焦、两条保障”等8条举措，推动金融活水在全产业链“研发、生产、加工、储运、品牌、体验、消费、服务”等各环节中转起来；推动农畜产品生产基地优质高效转型。截至目前，全区农村土地（草牧场）承包经营权抵押贷款余额120亿元。

　　深入实施“天骏计划”，提升资本市场活力。3月28日，燕谷坊在美国纳斯达克成功上市，成为我区2023年第一家上市企业，也是我区利用境内境外两个市场和国内国际两种资源推动企业上市的成功实践。10月13日，内蒙古骑士乳业集团股份有限公司在北交所正式上市，首发融资2.6亿元，成为北交所乳业上市第一股，也是内蒙古第二家、包头市首家北交所上市企业。这是内蒙古大力推进资本市场建设的重要成果，也是北交所助力内蒙古建设国家重要农畜产品生产基地的重大突破。

　　推动金融服务提质增效，助力建设国家重要能源和战略资源基地。组织开展“金融机构进包钢”等系列活动，推动包钢集团与6家金融机构签订战略合作协议，新增融资190.02亿元，达到历史峰值，实现扭亏增效；举办金融服务“五大任务”暨新能源、新材料、煤炭及煤化工专题培训班，邀请政策性银行、国有大行、股份制银行等14家银行业金融机构总行和分行的领导参加培训，在推动内蒙古由化石能源大区向清洁能源大区转变过程中引入更多金融“活水”。

　　提升涉外金融服务能力，助力建设我国向北开放重要桥头堡。紧盯中蒙俄经济走廊建设，立足我国向北开放重要桥头堡战略定位，深化开放金融服务，提升对外贸易服务水平。持续优化口岸地区金融供给，加大对口岸运输基础设施建设的支持力度，全区金融机构累计向口岸20余个建设项目投放贷款45亿元。

　　稳中向好  亮点频现

　　年初以来，全区金融业保持稳定运行，金融总体实力稳中向好。金融供给总量合理增长，政策多点发力，服务持续下沉，全区金融工作亮点频现。

　　金融总量实现强势增长。金融供给总量增势显著，信贷增速保持两位数。截至10月末，全区金融机构贷款余额29788.4亿元，同比增长12%，高于全国增速1.1个百分点；较年初新增2823.1亿元，增量创历史同期新高。金融机构存款余额36956.5亿元，较年初新增4642.9亿元，同比增长15.6%，高于全国平均增速5.1个百分点，连续20个月居全国前3位。全区社会融资规模同比增长12.4%，高于全国平均增速3.1个百分点；较年初新增5221.9亿元，是2022年全年增量的2.8倍。

　　信贷结构持续优化。信贷聚集效应明显增强，有力地支持了我区重点行业、关键领域发展。截至11月末，全区涉农、民营和普惠小微贷款余额分别为11031.5亿元、6852.6亿元和2799.4亿元，同比分别增长16.5%、15.7%和21.1%，均超过全区各项贷款平均增速。

　　融资成本处于历史低位。10月份，全区新发放一般贷款加权平均利率为5.09%，同比下降0.71个百分点，利率水平处于历史低位。其中，企业贷款和普惠小微贷款加权平均利率分别为3.63%和5.43%，同比分别下降0.15个和0.83个百分点。个人消费信贷成本持续下行，新发放个人住房贷款利率4.04%，同比下降0.41个百分点。

　　保险兜底保障有力。截至10月末，全区原保险保费收入641.99亿元，增速8.24%，其中财产险原保险保费收入209.28亿元，人身险原保险保费收入432.72亿元；赔付支出234.26亿元，增速33.93%，其中财产险赔付支出117.84亿元，人身险赔付支出116.44亿元。

　　资本市场保持较快增长。年初以来，我区实现2家企业成功上市，2家企业通过上市审核，2家企业上市在审，2家企业在新三板挂牌，17家企业进入上市辅导，40家企业进入重点培育期，上市工作形成梯次推进格局。截至10月末，全区实现直接融资4498.05亿元，同比增长69.96%。

　　金融服务实体经济及重点产业链市场主体动能满满。持续提升全区重点产业链金融服务水平，充分满足企业融资需求。围绕煤化工、稀土、有色金属等16条重点产业链建立“一链一策”金融主办服务制度，促进供应链企业和制造业贷款实现大幅增长。截至10月末，全区16条重点产业链核心企业及上下游企业贷款余额3074.7亿元，比上半年末增加164.7亿元。

　　金融合作交流提级深化。争取差异化金融支持，自治区政府与12家全国性商业银行、保险公司、证券期货交易所全面签订金融支持“五大任务”战略框架协议。促进金融数据中心集聚，研究设立和林格尔金融数据产业园。加大协调对接力度，积极推动5家已投建金融机构数据中心建设进度，争取拟投建金融机构项目尽快落地。目前，和林格尔新区落地数据中心项目19个，数据中心项目总投资合计458.5亿元。

　　提档升级  优化服务

　　当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。自治区地方金融监督管理局立足职能职责，强化使命担当，不断优化金融服务，推动金融支持高质量发展。

　　全面升级常态化、立体化政金企对接机制，组建金融服务团队，通过厅市联动组织开展政金企对接活动，进一步提升金融服务自治区重点招商签约项目落地、重点产业链强链补链延链、民营经济发展壮大等工作质效。截至11月末，组织指导全区各盟市共开展政金企对接活动353场，实现签约项目3148个，金额5009.4亿元。目前正在筹备全区“办好两件大事 发挥金融力量”政金企现场对接会，通过政策发布、融资需求发布、经验推广、成果展示、集中签约、供需对接等形式，进一步拓宽政金企合作的广度与深度。

　　运用大数据技术在内蒙古地方金融服务管理平台特设普惠、绿色、科创、农牧业金融等8个特色场景，推动金融机构分类录入信贷产品，明确产品的贷款额度、贷款利率范围等内容，实现企业融资需求与金融产品的精准对接。强化与自治区有关部门的横向联动，全力对接企业融资需求。已收集各相关厅局、盟市报送的2525家企业的融资信息，融资需求总额4417亿元，全部上传金融服务管理平台。截至目前，平台注册金融机构46家，累计发布324款金融产品，已完成54笔放款，累计金额98.46亿元。

　　“今年，我们想购买设备增加蛋鸡养殖数量。通过内蒙古地方金融服务管理平台发布融资需求后，很快就有金融机构与我们进行对接，最终成功融资到300万元，帮助企业走出了经营困境。”内蒙古瑛荣养殖有限公司有关负责人说。

　　推进金融服务模式优化创新。积极推广金融顾问制度，围绕金融顾问的制度建设、组织架构、职能职责、机制运行等内容开展实地调研，为领导科学决策提供参考。推动实行“金融副村长”模式，积极探索政银协同服务乡村振兴新模式，选聘大学生村官、驻村干部、村支两委成员、返乡创业能人赋予金融工作职责，通过培养一批知政策、懂金融、爱农民、能服务的复合型农牧区金融顾问，及时响应农牧户金融需求，搭建农牧户和银行间的桥梁纽带，打通农村牧区金融服务“最后一公里”，助力金融活水流入田间地头。目前，全区共聘任2008名“金融副村长”。

　　探索创新牲畜活体贷款模式。组织实施《内蒙古自治区牲畜活体贷款服务指引（暂行）》，探索建立推广“保险+银行+担保+监管”牲畜活体贷款模式，以保险保单为核心，将保险职能放大，破除活体抵押存在的难题，建立牲畜活体贷款新模式，拓宽“三农三牧”融资渠道。举办全区协同推进牲畜活体贷款工作会议，签订《内蒙古自治区协同推进牲畜活体贷款合作备忘录》，进一步提升金融系统对牲畜活体贷款的支持力度。截至目前，全区牲畜活体质押贷款余额94亿元。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。下一步，自治区地方金融监督管理局将深入贯彻落实中央金融工作会议精神，加快构建现代金融服务体系，充分运用金融资源加大对实体经济的支持力度，为办好两件大事和实现“闯新路、进中游”目标提供有力支撑，为经济高质量发展续写金融华章，为建设中国式现代化内蒙古新篇章贡献金融力量。

　　（本版文图均由内蒙古自治区地方金融监督管理局提供）