建机制。不断健全法治保障体系。先后出台《内蒙古自治区节约用水条例》《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》，修订了《内蒙古自治区农业节水灌溉条例》《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》。建立完善节水制度体系。印发实施《内蒙古自治区“十四五”节水型社会建设规划》《内蒙古自治区“十四五”水资源配置利用规划》《关于强化水资源最大刚性约束 全面推进水资源节约集约利用的实施意见》《推进农业节水实施方案》等系列规范性文件，部署全面推进水资源节约利用工作，明确全社会节约用水的各项目标任务体系。印发《内蒙古自治区推进水资源节约集约利用总体方案》《内蒙古自治区水资源节约集约利用“一盟（市）一策”（2023—2025年）》《内蒙古自治区解决“大水漫灌”问题促进农业节水增效工作方案（2023—2025年）》，进一步明确水资源节约利用总体目标和具体推进措施，细化各盟市重点任务。
定指标。合理确定水资源开发利用“上限”。按照《内蒙古自治区“十四五”水资源配置利用规划》和《“十四五”用水总量和强度双控目标》，明确全区用水总量上限为196.3亿立方米，将国家下达的用水总量和强度控制指标逐级分解到各盟市、旗县，其中将地下水用水总量控制指标分解到371个地下水管理单元，指导旗县将用水总量控制指标分水源、分行业逐级分解至基本用水单元，完成了“定水”工作，为全面落实“四水四定”原则奠定了基础。严格用水强度管控。要求新建和改扩建项目用水指标全部达到先进值或者领跑值，管网覆盖范围内年用水量5000立方米以上的工业、服务业用水户全部纳入计划用水管理；组织开展水效领跑者达标创建工作，推荐6家公共机构参与国家水效领跑者遴选。强化用水计量。规模以上工业生产、生活用水基本实现用水计量全覆盖，完成65万眼农业灌溉机电井“以电折水”计量工作，建成自治区地下水灌区“以电折水”平台，初步实现地下水取用计量在线监测，首次用“计量”方式计算出全区农业灌溉用地下水量，推动井灌农业用水计量、监测和管理破题，也为其他省份提供了可参考的实践样板；研究制定《农灌机电井以电折水技术规程》团体标准，经过水利部评审，现已发布。强化约束性指标管理。按照实行最严格水资源管理制度考核工作相关要求，将万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数逐年分解到盟市，再由盟市分解到旗县，并对各项指标进行考核评分。预计全区万元国内生产总值用水量较2020年下降11.66%，万元工业增加值用水量下降12.68%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.58以上。
管过程。实施农业节水增效。大力解决“大水漫灌”问题，推进农业深度节水控水，河套灌区秋浇水量压减至8.8亿立方米、较常年减少45%；大力实施大中型灌区续建配套与节水改造工程，将全区20座大中型灌区列入国家“十四五”规划建设范围，已累计下达资金19.83亿元，完成13个灌区的改造建设任务；稳步推进农业水价综合改革工作，全区已实施4594万亩农业水价综合改革面积，达到总改革任务的97%，今年可完成全部改革任务，比国家要求时间提前一年；开展节水型灌区建设，河套灌区乌兰布和灌域、永济灌域等6个灌区建成节水型灌区；推进内蒙古黄河干流盟市间水权转让二期工程建设，工程竣工后可实现转让水量1.2亿立方米。实施工业节水减排。严格高耗水项目取水许可审批，新建、改建、扩建高耗水工业项目严禁取用地下水；大力推进节水型企业、园区创建工作，建成自治区级节水型企业57家、节水标杆企业16家、节水型园区3家。实施城镇节水降损。持续推进县域节水型社会达标建设，累计建成73个县域节水型社会达标旗县，建成率到70.9%；积极推进节水型高校建设，累计建成节水型高校38所，建成率71.7%。加强非常规水源利用。按照《关于非常规水源纳入水资源统一配置的贯彻落实意见》，积极推进水资源优化配置，加大再生水、疏干水等非常规水资源的配置力度，2023年，自治区本级许可水量6577.91万立方米（不含河道内取水），其中配置再生水870.67万立方米，疏干水1926.98万立方米，非常规水源配置占总配置水量的42.53%；组织4个国家典型地区再生水利用配置试点城市完成试点建设中期评估，其中乌海市、包头市、鄂尔多斯市荣获优秀试点称号。
重宣传。自治区水利厅将节水宣传作为重要抓手，积极营造“节水就是开源、节水就是增效、节水就是减排、节水就是治污、节水就是文明”的社会氛围。利用“世界水日”“中国水周”等关键节点，在国家、自治区等各级媒体平台大力宣传节约用水，发表宣传稿件160余篇。深入机关、校园、社区、企业、农村开展丰富多彩的节水“五进”宣传活动。自治区、盟市、旗县（市、区）三级联合举办第四届“节水内蒙古，我们在行动”大型主题宣传活动。在解决河套灌区“大水漫灌”、推进农业节水增效工作中，推行农业水价改革等节水宣传活动，以乡镇为单元广泛开展水情形势和节水政策宣传，努力让“人民用水人民节，节约用水为人民”深入人心。自治区水利厅获评2023年“节水中国、你我同行”联合行动优秀组织单位。(黄晓东)
