回望2024年,在自治区政协的指导下,在呼和浩特市委的坚强领导下,呼和浩特市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线,走过了砥砺奋进、创新实干的一年,绘就了一幅脉络清晰的履职图谱,交出了一份厚重的履职答卷。
坚持党的全面领导 彰显政协之政
政协事业要发展,党的领导是根本。这一年,呼和浩特市政协坚持把党的领导作为根本政治原则,在坚持党对人民政协的全面领导上实现新提升,确保政协事业始终沿着正确的方向前进。
加强党的创新理论武装,旗帜鲜明讲政治。呼和浩特市政协把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为首要政治任务。严格落实“第一议题”制度,完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,构建党组引领学、党组理论学习中心组带头学、季度座谈交流学、政协讲堂辅导学、线上分享即时学、专题培训集中学、党支部规范学、青年干部跟进学以及面向界别群众宣讲学的“九学”体系,切实提高政治站位,充分发挥政协优势,促进政协委员和机关干部在政治上清醒坚定。2024年以来,围绕习近平总书记重要讲话重要指示精神、重要文章等研讨26次,传达学习自治区党委常委会和市委常委会会议精神57次,以学习跟进带动认识跟进、行动跟进。
坚持强化党建引领,筑牢凝聚共识“思想链”。呼和浩特市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,严格落实请示报告制度,构建以党组工作要点为统领的“1+4”目标任务体系,确保把党的领导贯穿到政协各项工作之中。以有效实现“两个全覆盖”为抓手,突出政协特点,把党支部建在专委会,把党小组建在界别,把委员聚在党旗下,协同落实党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度,推动党建与履职深度融合。深入开展党纪学习教育,紧盯“学纪知纪明纪守纪”目标,强化责任,精心组织。聚焦“关键少数”,发挥“头雁效应”,政协党组举办读书班,确保先学一步、深学一层;注重常态长效,通过“沉浸式”观展、“代入式”分享等方式,推动党纪学习教育融入日常、抓在经常。出台《关于支持驻政协机关纪检监察组工作办法》,推动机关各级党组织自觉在监督下开展工作。
围绕中心建真言 献好政协之智
党委有部署,政协快行动。这一年,呼和浩特市政协汇聚智慧力量,在服务首府发展大局上实现新提升,为党委、政府科学决策提供有益参考,彰显新时代政协担当。
紧扣全市中心大局,积极开展协商议政。呼和浩特市政协立足专门协商机构的性质定位,充分发挥专委会的基础性作用,聚焦“六大产业集群”发展、围绕“推动首府生物医药产业高质量发展”,聚焦“推动‘政协+法院’民商事纠纷多元化解机制规范化、制度化、常态化建设”进行专题议政性常委会会议协商。围绕打造“区域教育医疗中心”开展中长期课题研究,就“促进县域义务教育优质均衡发展”开展专题调研,聚焦“推动家庭医生签约服务落地落实”进行对口协商,围绕“统筹协调,多措并举,常态长效推进‘温暖工程’”进行提案办理协商,就“促进首府人口集聚的路径研究”开展专家协商,自觉把政协工作放到全市大局中谋划推进。全年共形成调研报告14篇,得到自治区党政领导批示5次,市党政主要领导批示6次,其他市党政领导批示13次。
人民政协为人民。呼和浩特市政协积极引导委员聚焦民生领域精准建言,擦亮民生幸福底色。
为了让提案建议“落地有声”,民生民意“开花结果”,呼和浩特市政协印发《高质量提案培育工作方案》,推动提案“优培优生”,形成服务党政工作中心大局的“金点子”;邀请市党政领导“点题出题”,向社会各界广泛征集提案线索,动员党派团体和政协委员“揭榜领题”,构建提案供给与需求的精准对接机制;秉持“无调研不提案”,鼓励各参加单位深度参与选题、调研与协商活动,打造更多高质量的“精品提案”,推动成果转化;推行重点提案“清单制”办理模式,完善党委、政府、政协“联审、联交、联督”提案工作机制。市政协十四届三次会议以来,共收到提案613件,立案548件。提案交由94家单位办理,截至11月底,已全部办理完毕。
社情民意信息“直通车”跑出“加速度”。制发提升反映社情民意信息工作质效的若干措施,推进信息汇聚融合和深度利用,实现社情民意信息与年度协商、民主监督、调研计划双向贯通,推动信息“责任田”有了好收成,“双向发力”功能和“直通车”作用得以充分发挥。2024年以来,呼和浩特市政协报送的信息被自治区政协采用149篇,被全国政协采用10篇,被中办采用1篇,得到自治区领导批示29次。
融入中心聚共识 展现政协之能
强信心、聚民心、暖人心、筑同心。这一年,呼和浩特市政协抓牢加强思想政治引领、广泛凝聚共识这个中心环节,切实把“心”凝起来、把“力”聚起来,在团结一切可以团结的力量上实现新提升,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。
加强宣传宣讲,汇聚各族各界奋进合力。结合常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动,通过党组成员赴党建联系点带头讲、专委会面向委员集中讲、委员走进界别群众跟进讲等方式,广泛宣传宣讲中共二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“党建篇”“民族篇”“内蒙古篇”,迅速掀起学习宣传贯彻热潮。构建“报、网、微、端”宣传矩阵,刊发各类重要稿件,讲好首府政协故事。2024年以来,呼和浩特市政协经验做法被《人民政协报》(网)、新华网、人民网等中央级和自治区级媒体累计报道58次。
深化合作共事,做好政协团结联谊工作。落实党组成员定期走访党派团体制度,优化重要议题共同协商、重点调研联合开展、大会发言优先安排、集体提案重点督办等机制。落实党组成员同党外委员谈心谈话制度,开展“感受中华文化·共促民族复兴”、全市高质量发展示范点位视察等界别活动。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士常态化联系,推动各民主党派市委会、市工商联和无党派人士代表在政协履职平台更加广阔,促进双向沟通、双向奔赴。
深入开展“文化润呼 政协助力”工作,持续在“以文润心”“以文育人”“以文化人”“以文传声”“以文兴业”上下功夫。开展文化溯源工程,为构建北疆文化和中华民族共有精神家园提供学理支撑。充分挖掘首府历史文化资源,编撰《长城拥抱黄河》等北疆文化品牌系列文史资料。加强协商文化培育,探索网上协商议政新模式,积极邀请各界群众代表参与协商,真正使协商过程成为理顺情绪、化解矛盾、增进团结、凝聚共识的过程。
协助自治区政协组织主题运动会和文艺晚会,举办“翰墨书北疆·庆祝中华人民共和国成立75周年暨人民政协成立75周年书画展”。开展“七十五载同心路·携手奋进新征程”演讲比赛和“盛世欢歌颂祖国·同心筑梦谱华章”委员文艺演出,彰显呼和浩特市政协活力,诠释首府各族群众手足情深、守望相助的生动故事。
参与中心促改革 发挥政协之谋
创新,无疑是呼和浩特市政协工作的重要关键词。这一年,呼和浩特市政协在加强委员队伍建设、搭建委员履职平台、助力跨区域合作方面勇探索、求突破,不断推进思路理念、内容形式创新,在助推全过程人民民主上实现新提升。
架起委员联系服务群众“连心桥”。呼和浩特市政协全覆盖建立28个界别委员工作室,拓展委员履职平台。分批召开委员工作座谈会,听取委员对政协工作的意见建议。制定修订委员履职工作规则、考评办法等一揽子制度文件,推动履职考评规范化,督促委员高质量完成“六个一”履职任务。
政协搭台、委员登台,群众受益。呼和浩特市政协连续两年举办“助力五万大学生留呼工程·政协委员在行动”就业招聘活动,210家用人单位到场招聘,提供就业岗位3648个,吸引千余名求职者参与,近500人现场达成就业意向。探索“政协+法院+调解组织”民商事纠纷多元化解新模式,全市两级政协委员共154人参与调解,成功调解案件2492件。建立委员信访代办工作机制,编制工作流程图,助力信访问题解决在基层、化解在萌芽。全年共化解48件信访案件,推动解决了农民工欠薪等民生问题。
助力跨区域合作取得新进展。探索盟市间联合协商,与包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市政协建立联合协商工作机制,围绕推进智慧城市一体化建设首次开展跨市联合履职,形成1个主报告和4个子报告,召开4次会商会,达成跨市联合协商“呼和浩特共识”。优化“京蒙协作 政协助力”机制,推行“6+1+N”工作模式,在助推重点产业项目落地等方面发挥积极作用。定期召开“京蒙协作 政协助力”工作座谈会,梳理形成重点领域合作需求清单。积极与北京相关区政协开展交流互访,建立联席会议机制。北京各区政协高度重视、倾力相助,对在北京调研给予全过程服务保障,为京蒙协作高质量发展增添信心。
服务中心强履职 夯实政协之基
打基础方能谋长远。这一年,呼和浩特市政协全方位梳理现有制度,通过“立改废”,搭建起覆盖党的建设、履职工作、组织管理、内部运行的制度构架。建立委员承诺践诺机制,签订履职“六个一”承诺书。
开展“提标、提速、提效”专项行动,巩固模范机关创建成果。带好年轻干部,通过党组书记专题讲党课、年轻干部列席重要会议、新入职干部“十个一”培训考核等方式加强教育培养。
在城市大脑基础框架上打造智慧政协,实现AI技术、专题库、可视化分析端、政协机关管理端、委员履职移动端“五合一”。
道阻且长,行则将至。呼和浩特市政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在自治区政协的有力指导下,在呼和浩特市委的坚强领导下,围绕中心、服务大局,参与中心、助力发展,融入中心、履职为民,为推进中国式现代化首府建设凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
(刘沙沙 刘艳霞 魏思怡 李珈锐)
图片由呼和浩特市政协提供