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“七分调纠法”提升基层治理效能

  □本报记者  安寅东

  “警官,他欠我工资不给!”“你活儿干得不行,怎么能全额结款?”……近日,呼伦贝尔市满洲里市新开河镇一名务工人员李某与雇主张某因劳务报酬发生争执。呼伦贝尔边境管理支队新开河边境派出所民警迅速介入,联合新开河镇劳动保障所工作人员现场释法说理,促成双方达成分期支付协议。一起可能激化的矛盾,当天即妥善化解。

  新开河镇地处边境一线,近年来随着资源开发、项目建设和城镇化进程加快,土地权属、劳资纠纷等矛盾易发,基层治理面临新挑战。面对新形势,新开河边境派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入社会治理现代化大局,推动建立“一庭四所”多元共治机制,创新推出“七分调纠法”,实现矛盾纠纷源头预防、就地化解,走出了一条具有边境特色的基层善治之路。

  2017年,边境派出所与新开河司法所启动“矛盾纠纷联调”;2019年,引入新开河镇劳动保障所,形成“三所联调”模式,提升了调解的专业性和权威性;2023年,派出所主动对接满洲里市人民法院民事审判庭,并引入专业律师事务所资源,打造集“警务、司法、人社、法院、律所”于一体的“一庭四所”矛盾调处平台,实现人民调解、行政调解、司法调解有机衔接,形成“专业支撑、程序闭环、一站解决”的矛盾化解体系,打通群众维权“最后一公里”。

  “过去靠一张嘴讲情理,现在靠一盘棋解难题。”新开河边境派出所副所长程继尧说,多元协同增强了调解权威性和执行力,让群众在每一起调解中感受到公平正义。

  在实践中,该边境派出所总结提炼出“七分调纠法”:家事纠纷上门调、邻里纠纷社区调、行业纠纷专业调、涉众纠纷稳控调、矿企纠纷协商调、治安纠纷劝教调、权属纠纷联动调。自2022年推行以来,“七分调纠法”已成功化解各类矛盾纠纷160起,调处成功率高达97%。辖区接处警数、刑事治安案件数、行政处罚人数连续三年年均下降5%以上,社会治安持续向好。

  基层强则国家安,源头稳则大局稳。新开河边境派出所立足边疆实际,以机制创新破解治理难题,用真情服务赢得群众信任,其所在乡镇获评“平安边境模范乡镇”。

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