在祖国北疆的广袤土地上，内蒙古自治区以其辽阔的草原、肥沃的农田、丰富的资源，承载着国家粮食安全、生态安全的重要使命。“十四五”以来，中国农业发展银行内蒙古自治区分行（以下简称农发行内蒙古分行）始终以“国之大者”为己任，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧密衔接自治区党委、政府工作要求，立足农业政策性银行“当先导、补短板、逆周期”职能定位，聚焦服务国家粮食安全、城乡融合发展、农村生态文明建设和农业现代化四大核心领域，持续加大信贷投放力度，累计投放贷款1652亿元，贷款余额达1551亿元，较2020年末增长267亿元，以实打实的金融担当，为自治区经济社会高质量发展注入强劲金融动能。
筑牢粮食安全“压舱石” 坚决扛稳政治责任
粮满仓，天下安。作为农业政策性银行，农发行内蒙古分行始终将服务国家粮食安全作为首要政治任务和履职根本，坚决扛起粮食收购资金供应主渠道责任。
保障收购资金供应，稳住粮食安全基本盘。“十四五”以来，农发行内蒙古分行积极践行“全粮全链全行全力”发展思路，全力保障各级储备粮资金供应。特别是围绕党中央关于推动新时代东北振兴战略部署，立足内蒙古东部五盟市区位优势、资源禀赋，不断提升政策性金融服务质效，构建起覆盖“收购—储存—加工—销售”全链条的金融服务体系。“十四五”以来，农发行内蒙古分行累计投放粮油贷款855亿元。截至2025年11月，国家粮食安全板块贷款余额已达766亿元，有力支持了跨年度秋粮收购，年支持收购量稳定在千万吨级以上，收购市场份额持续保持在65%以上，切实做到了“钱等粮”，有效保护了种粮农民利益，维护了区域粮食市场稳定。
强化政策性收储，优化市场化支持。粮食安全既要靠政策性收储托底，也要靠市场化机制激活。“十四五”期间，农发行内蒙古分行在严格落实国家粮食收储政策，及时足额保障各级政策性粮食储备增储、轮换资金需求的同时，积极顺应粮食流通体制改革趋势，着力支持粮油市场化收购和全产业链发展。针对市场化收购中企业融资难、担保弱的问题，创新推广“信用保证基金+”模式，通过风险共担机制降低信贷门槛。随着基金规模不断扩大，其撬动效应持续释放，有效激发了粮食市场多元主体活力。“十四五”以来，基金项下贷款占市场化收购贷款总量超九成，成为市场化收购的重要支撑。
拓展服务边界，助力“两藏”战略。农发行内蒙古分行充分发挥主业优势，将金融服务从产后收购向产前培育延伸，全力支持高标准农田建设和农业科技创新，为粮食安全筑牢长远根基。“十四五”期间，累计投放贷款185亿元，支持了一大批高标准农田、耕地地力提升、设施农业建设等重点项目，支持范围覆盖全区10个盟市。其中，赤峰市松山区投放贷款6亿元，推动“农地+乡村振兴多业态发展”新模式落地，将高标准农田建设与流转土地、奶业振兴基地、玉米种业基地、现代农业产业园区建设、设施农业改造等相结合，形成了农业要素乘数效应叠加、农田产出率提高、生态环境改善和村民增收的多重效益，为全区拓展农地业务蹚出新路子。该行还陆续推动呼和浩特市玉泉区、赤峰市翁牛特旗、兴安盟科右中旗等高标准农田建设、土地规模化经营等一系列项目落地，进一步增强土地利用成效、提高农村土地综合效益。同时，投放32亿元农业科技贷款，支持种业振兴、牧草培育、涉农科技成果转化，2024年，实现农业科技固定资产项目贷款零的突破，为提升粮食综合生产能力奠定了坚实基础。
绘就城乡融合新画卷 倾力服务乡村振兴
农发行内蒙古分行以服务乡村振兴战略为总抓手，聚焦农村基础设施短板、城乡融合堵点、脱贫攻坚成果巩固等重点领域，持续加大信贷投放，优化金融服务，助力打造宜居宜业和美乡村。
加大基础设施信贷投放，补齐发展短板。农发行内蒙古分行聚焦农村人居环境改善、交通路网建设、公共服务提升等重点领域，持续加大信贷投入，推动农村基础设施提档升级。“十四五”期间，该行基础设施贷款年投放总额从28亿元增长至108亿元，累计投放贷款310亿元，实现了跨越式增长，有效支持了呼和浩特青年社区、鄂尔多斯石圪台大桥、国省干线公路养护等一批民生工程建设。
聚焦重点区域，助力巩固拓展脱贫攻坚成果。“十四五”以来，农发行内蒙古分行保持帮扶政策总体稳定，累计投放帮扶贷款724亿元，持续加大对脱贫地区、国家及自治区乡村振兴重点帮扶县的信贷资源倾斜，脱贫旗县贷款实现全覆盖，重点帮扶县贷款增速持续高于全行平均水平，以金融力量巩固脱贫攻坚成果。同时，积极支持“万企兴万村”行动，东西部协作贷款、易地扶贫搬迁后续扶持贷款等精准滴灌，有力地激活了脱贫地区内生发展动力，又保障了脱贫群众收入稳定增长，实现“输血”与“造血”双向发力。2023年，荣获自治区“万企兴万村”行动典型金融机构荣誉称号。
守护生态文明绿底色 助力建设我国北方重要生态安全屏障
农发行内蒙古分行深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，坚决扛起筑牢我国北方重要生态安全屏障的政治责任，立足优势、做足特色，持续加大信贷支农力度，创新信贷支持模式，为打造北疆亮丽风景线贡献农业政策性金融力量。
聚力黄河流域生态保护。内蒙古自治区黄河流域涉及7个盟市、51个旗县（市、区），沿线有草原、湿地、河流、湖泊、沙漠、戈壁等多种地貌类型。农发行内蒙古分行立足区位优势、资源能源禀赋，积极践行生态优先、绿色发展理念，不断增强水生态环境治理保护力度，将沿黄7个盟市作为重点支持区域，持续加大黄河流域生态保护和高质量发展贷款投放。“十四五”期间，累计投放贷款463亿元，支持黄河湿地保护水土流失防治工程、包头市二道沙河综合整治工程、鄂尔多斯市巴汗淖水生态治理工程、乌海市引黄供水改造工程以及一系列水网管网改造等项目建设，助力解决黄河治污、减排、净水等突出问题，通过有效改善黄河流域生态环境，助力打赢黄河“几字弯”攻坚战。
支持打赢“三北”工程攻坚战。内蒙古横跨“三北”，是全国治理荒漠化的主战场、防御沙尘暴的主防线，“三北”工程攻坚战三大标志性战役“两个半”在内蒙古，沙化土地综合治理60%的任务量也在内蒙古。自2023年“三北”工程攻坚战打响以来，农发行内蒙古分行坚决扛起重大政治责任，主动作为，投放23亿元，创新支持“防沙治沙和风电光伏一体化工程”等项目建设，支持打赢“三北”工程攻坚战，为防沙治沙、国土绿化提供金融活水，助力治沙259万亩，以政策性金融之力变“沙害”为“绿金”，持续为荒漠化治理贡献农发行智慧和力量。
大力发展绿色金融。农发行内蒙古分行将绿色金融作为高质量发展的重要抓手，不断扩大绿色信贷规模，丰富绿色金融产品，“十四五”期间，累计投放绿色贷款370亿元，支持范围覆盖生态环境产业、基础设施绿色升级、清洁能源、节能环保等多个领域。在清洁能源方面，落地了全区金融同业首笔能源储备贷款，支持了全国首个荒漠化草原“草光互补”项目建设以及鄂尔多斯“风光氢储车”全产业链项目建设，推动绿色低碳产业发展，助力实现“双碳”目标。凭借在绿色金融领域的突出表现，该行在中国人民银行内蒙古自治区分行2025年上半年金融机构绿色金融评估中，荣获“优秀档”金融机构第一名。绿色已成为农发行内蒙古分行服务自治区高质量发展的鲜明底色。
培育农业发展新动能 全力助推农业现代化
农发行内蒙古分行围绕自治区建设国家重要农畜产品生产基地和特色产业转型升级需求，聚焦特色优势产业、农业科技创新、普惠金融等重点领域，持续加大信贷支持，为农业现代化培育新动能，助力农牧业现代化发展。
支持特色优势产业发展壮大。立足内蒙古羊绒、肉牛、奶牛、乳业、甜菜糖等特色产业优势，农发行内蒙古分行量身定制金融服务方案，支持产业集群发展，扶持了内蒙古阜丰、巴彦淖尔恒丰、通辽梅花、赤峰伊品、乌兰察布兰格格、金鹿油脂等一批“蒙”字号企业做大做强。“十四五”期间，累计向农牧业产业化龙头企业投放贷款52亿元。内蒙古羊绒产量全国第一，东荣羊绒制品有限公司与农发行走过了19年的守望相助之路。农发行内蒙古分行累计投放贷款24亿元，支持东荣公司从一家名不见经传的小微企业成长为国家级产业化龙头企业，逐步实现山羊养殖、加工销售、品牌经营、技术研发等羊绒全产业链发展。赤峰是北方重要的甜菜糖产区之一，当地制糖产业的发展以佰惠生农新业公司改革重组为开端。该行近20年累计向该公司投放贷款超30亿元，推行“技术支撑+兜底保障+综合利用”的甜菜糖加工产业扶贫模式，助力打造“公司+合作社+农户+基地”发展模式，助其发展成为华北地区规模最大、工艺最好、设备最先进的甜菜制糖企业。
强化普惠金融支持。小微企业和新型农业经营主体是农业现代化的重要参与者，但融资难、融资贵问题一直制约其发展。农发行内蒙古分行创新普惠金融服务，推出“政府风险补偿基金+政府融资机构担保+银行贷款”等融资模式，累计投放贷款38亿元，有效破解小微企业融资难题。“十四五”期间，普惠小微企业贷款余额稳步增长，并通过减免各项费用，切实降低企业融资成本，激发了市场主体活力。
坚守初心担使命，砥砺奋进新征程。“十四五”征程即将收官，农发行内蒙古分行用一串串详实的数据、一个个鲜活的案例，书写了政策性金融服务内蒙古高质量发展的精彩答卷。粮食安全“压舱石”更加稳固，城乡融合新画卷徐徐展开，生态安全绿底色愈发鲜明，农业现代化新动能持续增强，这些丰硕成果是该行坚决贯彻国家政策、主动服务地方发展的生动实践。
面向未来，农发行内蒙古分行将继续坚守政策性银行职能定位，紧扣自治区建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位，找准服务自治区战略的着力点，充分发挥全链条立体式金融产品体系优势以及“政府和市场的桥梁、战略落地的工具、宏观调控的手段、政策扶持的渠道、引导市场的标杆”的独特作用，以更坚定的决心、更有力的举措、更优质的服务，全力支持“粮食+”全链条发展、“土地+”综合治理、“生态+”大文章、“能源+”新体系建设，深化农业政策性金融履职成效，不断提升金融服务质效，为谱写中国式现代化内蒙古新篇章贡献更加坚实的农发行力量，让农业政策性金融的光芒照亮北疆每一寸土地。
（本版图片均由农发行内蒙古分行提供）
