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乌审旗:以“党建之钥”解锁“共富共享”密码

乌审旗520共富共享邻里文化活动。
乌审旗图克镇呼吉尔特村羊肚菌种植喜获丰收。
乌审旗嘎鲁图镇呼热胡社区共享餐厅。
乌审旗“共富共享”年货集市。
学生体验农耕劳作,感受家乡发展变化。
“家门口的演出”让文化惠民的春风吹遍千家万户。
乌审旗苏力德苏木肉牛养殖“户繁企育”模式。
  冬日毛乌素,生机藏沃野。从昔日风沙肆虐的生态脆弱区,到如今“绿进沙退、产业兴旺、共富共享”的转型样板区,内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗完成了一场华丽转身。这片蒙陕宁交界的重要区域,牢牢抓牢党建引领“牛鼻子”,纵深推进城乡融合发展实践,用一项项硬核成果、一件件民生实事,为高质量发展答卷添上浓墨重彩的一笔,让生态产业发展实效精准惠及各族群众。

  基层治理有了“暖心网”

  “每次到了‘网格日’,健康义诊、‘板凳课堂’、免费理发等便民服务丰富多彩,党员带头、群众早早就到活动室,连80岁的老额吉都拄着拐杖来唠家常!”乌审召镇绿洲社区居民刘翠莲的话,道出了基层治理的“逆袭”。

  在乌审旗,一张覆盖全旗的“四级网格治理图”织就了一张有温度的“民心网”:1个旗级一级网格统筹全局,6个苏木镇二级网格衔接上下,75个嘎查村(社区)三级网格扎根一线,429个四级网格直通家门,形成“党小组为核心+党员先锋户为示范+网格员为纽带”的“铁三角”架构。

  每周三是乌审旗的“网格日”,这一天,社区比集市还热闹。在嘎鲁图镇呼热胡社区,72岁的老党员巴图正带着志愿者清理绿化带杂草;在无定河镇庙滩村,网格员曹俊海举着“政策小黑板”,给围坐的农牧民讲解医保缴费流程;而在苏力德苏木陶利嘎查,一场“围炉夜话”,把党的二十届四中全会精神送到农牧民家中。

  “这张‘网’兜住的是家长里短,暖的是百姓心窝。”乌审召镇绿洲社区网格员王秋艳的“民情日记”里,记满了居民的“急难愁盼”:3月12日,独居老人王大爷打电话说降压药吃完了,她当天下午就代买送到家;4月8日,李阿姨家下水道堵了,她联系维修队两小时内疏通;5月20日,网格里的留守儿童想参加“六一”活动,她协调社区为辖区留守儿童举办了专场活动……翻开日记,字迹密密麻麻却条理清晰,“一进二宣三听四办”的工作机制,让“问题清单”变成了“幸福账单”。

  为了让共富理念“声”入人心,乌审旗还创新“板凳宣讲”“围炉夜话”等微宣讲品牌。在乌兰陶勒盖镇巴音希利嘎查,农牧民围坐在一起,听着“致富带头人”给大家传授“共富经”;在图克镇呼吉尔特村,羊肚菌的致富史,台下不时响起掌声——“原来小菌菇也能成‘共富密码’!”

  产业升级蹚出“共富路”

  冬日暖阳,在苏力德苏木陶利嘎查牧民道格图达来家,牛棚里传来节奏欢快的音乐声,牛儿吃着饲草料的同时听着欢快的音乐。“以前养牛靠天吃饭,一年挣不了几个钱;现在不一样了,去年光卖犊牛就赚了不少!”说起“户繁企育”模式,道格图达来笑得合不拢嘴。

  这是乌审旗破解传统养殖“繁育规模小、产业链条短”痛点的关键一招。该模式以“农户繁育、企业育肥、统一回收、共同收益”为闭环。

  在苏力德苏木肉牛养殖基地,整齐划一的棚圈,科学化的养殖模式让人眼前一亮。“我们提供从种源、配种到防疫的全流程服务,确保牛源品质。”认养一头牛牧业有限公司负责人介绍,目前,肉牛产业正从“数量型”转向“质量型”。

  如果说“户繁企育”是单点突破,图克镇的“共富公司”模式则是跨村联建的“大合唱”。2023年,图克镇党委牵头,组织10个嘎查村共同出资,成立内蒙古鸿图实业有限责任公司,探索“党支部+村投公司+驻地企业+集体经济”运营机制,各嘎查村平均占股。

  “以前各村各干各的,有的村有地没项目,有的村有想法没资金;现在抱团发展,资源变资产、资金变股金、农民变股东。”公司负责人李树强这样介绍。2025年以来,公司经营资产达7000万元,纯利润预计超500万元,让农牧民共享发展红利。

  数字赋能织密“幸福圈”

  “不用跑政务大厅,手机上就能办,太方便了!”嘎鲁图镇南丁社区居民巴音巴特尔通过“乌审政务百事通”小程序,短短几分钟就完成了高龄认证。

  如今,乌审旗搭建起“云地图”“云填单”“云帮办”“三云”服务矩阵,148项高频业务实现线上办理,79个嘎查村(社区)服务站点一键可查,累计办理线上事项2100余件,让农牧民“家门口办事”成为现实,更让“跨域通办”“全区通办”累计办结15万余件业务的成绩,成为破解群众“多地跑”难题的有力证明。

  数字的“温度”,更体现在矛盾化解的“加速度”。乌审旗创新推广用好以矛盾纠纷即知即调、分流分调、联管联调为主要内容的“三分吸附法”,基本实现了群众不上行、问题不出旗、矛盾不上交,信访群众吸附在当地、矛盾纠纷化解在当地的“三不两当地”目标。真正达到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标,为新时代基层治理体系和治理能力现代化建设提供了鲜活样本。

  “过去农牧民有纠纷要跑几个部门,现在到镇里的综治中心,喝杯茶的功夫就能一站式搞定,真是太方便了!”一位经过调解化解了地界纠纷的乌审召镇村民由衷感叹。

  发展的温度,还藏在“15分钟生活圈”的细节里。在图克镇阿吉泰社区“共享餐厅”,82岁的独居老人张秀兰正吃着热乎的炖羊肉:“孩子们在外打工,以前吃饭凑合一口;现在每天中午餐厅送饭,还有人帮我量血压。”

  目前,乌审旗已建成43个邻里中心、13家共享餐厅、19个共享球场、30余处养老托育中心。更值得一提的是,嘎鲁图镇将实践经验提炼为“1+6+1”共富共享建设标准(1套总体框架、6项核心指标、1套评价体系),成为全国首个乡镇级共富地方标准,为地区发展先行探路。

  共富路上一个都不能少

  乌审旗以笃行不怠的实干精神,让“共富共享”的美好愿景化作可感可触的现实图景:2025年,乌审旗跻身中国综合竞争力百强县市之列,稳居西部百强县市前列,展现出蓬勃向上的奋进姿态,勾勒出一幅均衡和美的幸福画卷。

  站在“十四五”与“十五五”的交汇点回望,乌审旗的蜕变令人感慨:曾经的“沙窝子”变成“绿银行”,单一的畜牧业升级为“种养加销”全产业链,基层治理从“干部干、群众看”变为“一起想、一起干”……

  暮色中的萨拉乌苏河畔,几位农牧民在说书人王文才拿起的三弦中,哼唱起新编的曲儿:“党旗红,沙窝绿,产业兴,日子甜……”悠扬的歌声里,一幅“产业兴、生态美、百姓富、民族亲”的共富图景,正在毛乌素沙地徐徐铺开。(王林喜 杨潇 陈亮)

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