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生态美了 产业兴了 百姓富了

——锡林郭勒盟“三北”工程浑善达克沙地歼灭战交出亮眼答卷
美丽富饶的锡林郭勒草原。
在浑善达克沙地歼灭战的推进中,牧民办起了治沙草帘厂。
锡林郭勒盟牧民通过以工代赈模式实施灌木平茬作业。
在浑善达克沙地歼灭战中运用大型机械,让治沙效果事半功倍。
生态建设让美景重现。
正蓝旗境内浑善达克沙地同一片区域治理前和治理后对比图。
  □道力亚 萨日娜 吴海霄

  锡林郭勒盟作为“三北”工程浑善达克沙地歼灭战的主战场,2021—2030年林草生态建设任务4108.31万亩,超全区任务量的七分之一,居全区第二;可治理沙化土地治理任务2975.12万亩,近全区任务量的三分之一,居全区第一,任务艰巨,责任重大。

  “十四五”期间,依托沙源工程、“双重”工程、“三北”工程等重点生态工程,累计完成浑善达克沙地歼灭战林草生态建设任务1815.51万亩,防沙治沙1254.71万亩,草原平均植被盖度达到48.74%,较2010年提高3.04个百分点。

  在“十四五”圆满收官,“十五五”新程再启之际,回望5年的生态建设,从浑善达克沙地的“黄沙退去”到草原上的“绿意铺展”,从生态修复的“单点突破”到产业融合的“全域推进”,锡林郭勒盟始终坚持生态优先、绿色发展,书写了一份生态美、产业兴、百姓富的林草发展答卷。

  系统治理 沙退绿进筑牢屏障

  隆冬时节,走进正蓝旗桑根达来镇治沙项目区,黄柳条在风中舒展。2025年浑善达克沙地歼灭战的冲锋号角吹响后,这片曾是京津风沙源“策源地”的区域,如今正经历着深刻的生态变革。

  “十四五”时期,锡林郭勒盟谋划实施“三北”工程浑善达克沙地综合治理项目、林草湿荒一体化保护修复项目等一系列重大项目,构建起“修复—治理—提升—保护”的全链条治理体系。

  在一系列项目的实施中,锡林郭勒盟深入贯彻习近平总书记重要指示精神,全面落实党中央和自治区党委关于推进“三北”等重点生态工程建设的决策部署,站在“国之大者”的高度,坚决扛起打赢浑善达克沙地歼灭战这一重大政治责任。本着“能快则快、早干多干”的原则,持续推动“五区两带多点”统筹治理,明确目标任务,细化工作举措、狠抓责任落实,2021—2023年完成林草生态建设任务503万亩,2024年完成507万亩,2025年完成805万亩,尤其2024年内蒙古印发“三北”工程六期规划和三大标志性战役实施方案以来,累计完成1312万亩,规划任务完成率提升32个百分点,浑善达克沙地攻坚态势全面形成并取得决定性进展。

  在浑善达克沙地西部腹地综合治理区,锡林郭勒盟标志性工程进展显著。2025年“灭黄”行动中,针对正镶白旗沙化严重区域和镶黄旗流动沙地,集中力量实施攻坚,完成治理面积1.3681万亩,实现了流动沙地治理措施全覆盖,啃下了最难啃的“硬骨头”,基本实现“黄沙变绿装”。

  “以路治沙”同样成效明显,2025年全盟新建扩建穿沙公路32条、477.70公里,年内完成道路两侧沙化土地治理任务21.86万亩。道路延伸之处,便是绿色铺展之地。

  风电光伏一体化治沙拓展深化,在超额完成2024年任务的基础上,积极对接新能源企业,推动实施公益治沙项目,2025年完成56.8万亩,进一步拓展了社会资本参与生态修复的广度和深度,形成了“政府主导、社会参与”的治沙合力。

  产业融合 绿富同兴激活价值

  生态治理筑牢绿色基底,更为产业发展开辟新空间——在锡林郭勒盟,生态保护与民生改善正形成良性互动。“以前平茬下来的灌木枝条没地方去,现在能加工成饲料,冬天打零工捆柳条,一天还能挣200—300块钱。”正蓝旗扎格斯台苏木巴音淖尔嘎查牧民宝音达来的话,道出了生态产业带来的实惠。

  锡林郭勒盟探索的灌木平茬复壮模式,不仅让灌木恢复生长活力,更催生出一条生态产业链。2025年,锡林郭勒盟开展灌木平茬,实现就地取材,累计储备黄柳插条6亿多株,切实保障再生沙障工程需求。通过集中采购、提前订单、就地取材等措施,有效降低治沙成本,经测算,今年该盟降低工程成本6400万元。目前,锡林郭勒盟已有生产稻草帘合作社2家,年内生产稻草帘沙障1.1万吨,满足该盟需求量的70%。

  与此同时,为有效满足沙化土地综合治理需求,锡林郭勒盟把夯实种苗基础作为防沙治沙的根本保障,通过积极发展与治理相关的育苗、育种产业,就地就近解决树种、苗种、沙障等治理材料,进一步降低采购成本,提高治理质效,建成各类育苗基地144个,出圃苗木8900万株。2025年,该盟还加大柠条锦鸡儿、羊柴、冰草、羊草等优质乡土种苗培育比重,新育柠条等优质乡土灌木种苗1400余万株,同比增加50%以上。

  在正蓝旗内蒙古丰佐纪元科技发展有限责任公司厂房内,高温膨化设备正将平茬后的黄柳、柠条加工成颗粒饲料。这种饲料每吨价格比市场价低300元左右,既解决了牧民冬季饲草短缺问题,又消化了治沙产生的枝条废料,形成“平茬复壮—饲料加工—生态保护”的良性循环。这一模式只是锡林郭勒盟林草产业融合发展的缩影,如今全盟已形成多元业态协同发展的生态产业体系。

  在苏尼特右旗京东方楚鲁图光伏电站里,“板上发电、板下养殖”的景象别具特色。通过将光伏板高度提升至1.5米,既保障了年超5亿千瓦时绿电的稳定输出,又为牧草生长和牲畜养殖提供了空间。光伏板遮挡阳光减少蒸发,使年降水量仅180毫米的草原植被长势显著改善,实现了发电、治沙、养殖的多重效益。

  多伦县的百万亩樟子松林则成为“致富明星”:红松嫁接项目让松子卖到每斤五六十元,林下种植的金莲花、赤芍等中草药鼓起村民腰包,优质苗木更是远销各地。“当时种植是为了治沙,没想到樟子松带来这么多好处。”蔡木山乡铁公泡子村党支部书记李国琴的感慨,见证了生态与经济的双赢。

  机制创新 生态成效持续巩固

  “锡林郭勒盟始终坚持绿水青山就是金山银山的理念,通过制度保障和科技赋能,让草原生态持续向好。”锡林郭勒盟林业和草原局副局长海拉苏表示。“十四五”期间,锡林郭勒盟人大工委围绕林草生态建设开展13次专项调研,推动《锡林郭勒盟“十四五”生态环境保护规划》12项约束性指标全部提前一年完成,在自治区污染防治攻坚战成效考核中连续4年位居前列。

  在治理实践中,锡林郭勒盟创新构建“全域统筹、全面治理”生态保护新格局,依据区域生态本底差异精准施策。针对不同沙化区域,分别采用原生灌木修复、光伏治沙融合、林下经济赋能等模式,既保障了生态修复的科学性,又提升了可持续性。目前,全盟已创建国家级、自治区级生态文明建设示范区4个、“两山”建设实践创新基地2个。

  生态建设的成果,最终惠及百姓。2025年,锡林郭勒盟继续推行“以工代赈”模式,按照“谁的草场谁申请、谁治理、谁管护、谁受益”原则,吸引农牧民及合作组织参与生态治理。统计显示,今年,锡林郭勒盟带动1.21万余名农牧民参与工程建设和管护,工程量占总任务95%以上,人均增收1.3万元。通过“生态建设+就业增收”的协同模式,推动生态治理成果与民生幸福指数实现双向提升。“在家门口种草治沙,既能保护草原,又能挣到钱,这样的好事我们都愿意干。”镶黄旗牧民娜仁托娅的话,道出了农牧民参与生态建设的积极性。

  在“三北”工程项目的实施中,锡林郭勒盟指导并审核各旗县严格按照盟里下发的项目实施指导意见,落实好工程实施主体和监理单位,并强调必须依据已批复的作业设计组织施工,从源头和技术上守住质量第一道关。与此同时,牵头制定了项目区禁牧检查方案,推动建立林草、农牧等部门联合执法机制。通过组织无人机巡查、盟级随机抽查、跨旗县互查等多种方式,加大了对各旗县项目区的检查频次和覆盖面,确保禁牧规定严格执行,切实巩固建设成果。

  为保障项目区植被恢复效果,锡林郭勒盟还组织盟旗两级技术力量成立服务队,在种苗、整地、栽植等关键环节,下沉到旗县项目现场进行指导。在督导各旗县完成对年度项目的全面自查验收的基础上,该盟还委托国家林草局林草调查规划院组织开展了盟级核查,对旗县上报的完成面积、工程质量进行实地复核,确保各项数据真实可靠、治理成效经得起检验。

  从“沙进人退”到“绿进沙富”,从生态修复到产业兴旺,锡林郭勒盟的“十四五”林草答卷底色鲜明。随着“十四五”林草治理任务临近收官,锡林郭勒盟正以此次攻坚为契机,持续深化生态产业化、产业生态化路径,为筑牢我国北方重要生态安全屏障、实现2035年美丽中国目标注入新动能。一幅生态屏障更加牢固、产业发展更具活力、牧民生活更加富足的壮美画卷,正在徐徐展开。

  展望“十五五”,锡林郭勒盟将进一步深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,大力弘扬“三北精神”,坚持因地制宜,依托以创新驱动为核心的林草新质生产力,以全面开展科学绿化为抓手,以防沙治沙为主攻方向,统筹森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复,全面打赢“三北”工程浑善达克沙地歼灭战,为生态绿色发展作出新的贡献。

  (本版图片由锡林郭勒盟林业和草原局提供)

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