“多亏了袁代表牵头调解,这困扰我们多年的土地纠纷,总算画上了句号!”在乌兰察布市兴和县鄂尔栋镇南库联村,三名村民握着镇驻室代表袁进宝的手连声道谢。一场因土地权属引发的邻里矛盾,在代表委员的介入下,从田间地头的勘察到政策解读的疏导,最终以三方握手言和告终。这不仅是基层调解的一处缩影,更是兴和县“代表委员+”模式赋能社会治理、直抵民生末梢的生动注脚。
长期以来,“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)在基层履职中存在阵地分散、联动不足等问题,制度优势未能充分转化为治理效能。
2023年,兴和县以自治区试点为契机,将分设在基层的“党代表工作站”“人大代表之家”“政协委员之家”进行资源整合,按照统一标准建立县、乡、村三级“两代表一委员之家”联络办(室、站),各级代表委员就地就近编入相应联络办(室、站)。这一改革,让原本孤立的工作站点拧成一股绳,构建起覆盖全域的履职网络。
阵地建好了,如何让履职更深入、更高效?兴和县在试点探索的基础上,系统构建起“代表委员+”常态化履职工作机制,用制度创新让为民服务更有保障。
线上,搭建“指尖上的民意通道”。 “北疆民心桥——代表委员数字综合服务平台”及微信小程序应运而生,开发“代表委员随手拍”“我对代表委员有话说”等功能模块。村民们不用出门,拿起手机就能反映问题;代表委员随时能查看诉求,及时对接办理。从群众“点单”到平台“派单”,再到代表“接单”、部门“办单”,最后由群众“评单”,一套闭环流程让意见建议流转全程顺畅,实现了群众诉求“指尖直达”。
线下,践行“沾泥土的走访功夫”。制度化推行“周进站、月走访、季座谈、年评议”工作法:每周,代表委员轮流进站接待,面对面听民声;每月,深入田间地头、工厂车间,一线收集问题;每季度,召开座谈交流会,互学互促提升能力;每年,开展履职评议,压实责任、激发动能。
同时,代表委员主动延伸职能,牵头组建民事调解队、参与信访代办、监督民生项目,推动矛盾化解在基层、服务落实在一线。
“我们不再是‘两会期间忙一阵,闭会之后歇一阵’,而是把履职融入日常每一天。”新城社区“两代表一委员之家”联络站站长朱利宏说。
从试点探索到形成样板,兴和县的创新实践不断结出硕果。2025年,累计办结意见建议305条,推动化解各类信访事项144件,解决民生福祉、环境改善、公共服务等领域急难愁盼问题1352个。其中实践案例《统筹推动“两代表一委员”常态化履职实践创新》入选中国改革2024年度“特别案例”,《充分发挥代表委员的桥梁纽带作用》入选全面深化改革内蒙古实践案例,并被列为全区党员干部学习培训教材。
如今,在兴和县的乡村社区、企业一线,“代表委员+”模式正不断延伸履职触角,将制度优势持续转化为基层治理效能,真正打通服务群众的“最后一公里”。

