1931年前后，乌兰夫开辟了经由百灵庙前往乌兰巴托的秘密通道，详细了解并掌握了百灵庙一带的政局民情。1934年4月，南京国民政府批准在百灵庙成立蒙古地方自治政务委员会（简称蒙政会）。时任蒙政会秘书长的德王控制蒙政会实权后，以他组建的乌滂守备队为基础，扩充成千余人的蒙政会保安队。

　　中共西蒙工委利用蒙政会保安队招兵之机，派遣中共党员云清、赵诚、赵俊臣等秘密参加蒙政会保安队。之后，在乌兰夫的影响和动员下，早年参加过社会主义青年团、毕业于黄埔军校第四期的云继先进入蒙政会任蒙政会保安处二科科长兼教官；中共党员朱实夫任蒙政会保安处三科科长兼教官。黄埔四期生荣崇仁、九期生云蔚和任秉钧等土默特进步青年进入保安队任职。几十名北京蒙藏学校毕业生、被遣散的“老一团”官兵和土默特高等小学30余名学生也进入保安队。云继先、朱实夫与乌兰夫始终保持密切联系。

　　乌兰夫还先后两次去百灵庙摸底并做德王和保安队官兵的工作，经过反复研究，明确了争取和掌握保安队的工作方针。1935年10月，中央红军长征胜利到达陕北后，党中央把内蒙古的工作列入了重要议事内容。在此背景下，乌兰夫派李森再赴百灵庙，向保安队进步官兵传达了这一喜讯，在党员和进步官兵中产生了积极影响。云清、赵诚、赵俊臣等中共党员以及云蔚、纪寿山等进步军官开始秘密商议暴动事宜。确定只要德王公开投日，保安队就在抗日的旗帜下举行暴动。

　　1936年2月10日，德王公开投靠了日本侵略者，成立伪蒙古军总司令部，自任伪蒙古军总司令。德王投日的心迹已转化为具体行动，云继先、朱实夫等人与云蔚反复讨论后，决定带领保安队的爱国官兵按照乌兰夫的指示发起暴动。2月21日，按照预定计划，暴动队伍分头行动。一路由云蔚率领到稽查处，处死了德王的亲信李凤诚，放出被关押的士兵。另一路暴动队伍打开军火库，武装了暴动人员。其他几路人马有的砸电台，切断蒙政会与德王府的通讯联系；有的包围了蒙政会驻会官员，促使文职人员参加暴动。暴动队伍还打开会计科的钱柜，将两万银元全部抛掷于地，表明广大官兵抗日救国不贪钱财的态度。暴动成功后，起义人员与预先赶到南营盘的云继先、朱实夫会合，把这支近千人的暴动队伍连夜拉出百灵庙。德王的亲信纠集了“袍子队”等武装力量，出动骑兵和汽车，追击暴动队伍，在黑沙图与暴动队伍交火，被云蔚等人率领的暴动骨干击退。暴动队伍在国民党傅作义部接应下到达归绥后，分别在归绥县三两村和萨拉齐县水涧沟门村驻防。1936年2月25日，暴动队伍由云继先领衔发表通电，宣布脱离德王阵营，投身抗日行列。

　　百灵庙抗日武装暴动发生后，全国大力声援，支持高举义旗的蒙古族抗日武装。暴动队伍历经改编、哗变、遣散、收容、整顿，在中共西蒙工委努力下，保留了骨干力量，使这支武装力量实际上成为由中国共产党领导和控制的“内蒙民族中最前进的力量，最大的抗日军队”。历经多次整编的部队后来移防伊克昭盟，成为战斗在鄂尔多斯高原、守护陕甘宁边区的重要武装力量。

　　百灵庙抗日武装暴动“不是一个偶发的事件，而是中共西蒙工委在地方部队中做了多年工作的结果”。百灵庙抗日武装暴动打响了内蒙古西部地区人民武装抗日反对分裂的枪声，打乱了日军利用蒙奸西进的部署，使德王等投敌卖国分子受到沉重打击，鼓舞了内蒙古各族人民坚决反对日本帝国主义侵略、反对德王卖国投降的斗志，振奋了全国民众抗日救亡的士气。（宋立志）