当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、大数据等数字技术加速迭代升级，自治区党委提出的“1571”工作部署，为“十五五”时期内蒙古各项事业发展明确了总抓手。面对新形势新任务，如何统筹发展和安全、开放和安全，加快构建符合边疆特点的现代边疆安全治理体系，有效提升公共安全治理特别是警务工作水平，建设更高水平的平安内蒙古，是边疆治理需要破解的重大命题，同时也对相关研究工作提出了更高要求。

　　坚持问题导向，增强边疆安全治理研究的现实针对性。边疆安全治理研究必须把握时代之变、立足边疆安全治理实际，注意把问题找准、事实说清、道理析透、对策提实。要统筹国内国际两个大局，密切跟踪周边安全环境和人员、货物跨境流动的新变化，深入思考国内外公共风险的关联特征，着力防范各类风险挑战内外联动、跨域传导、累积叠加，增强研究的前瞻性、战略性、针对性和实用性。要着眼人、地、事、物、网等公共安全管控基础要素和边境地区、边境口岸等治理空间，关注资源能源、产业经济、生态环境、粮食种业、跨境数据等领域深层安全问题，研究各类边疆安全风险的生成机理、演化规律和防控机制。要紧扣边疆地区公共安全形势及警务能力现代化需要，对AI 警务、数据警务、低空警务、主动警务、预防警务、基层警务、应急警务、生态警务等进行深入研究，在完善新型警务运行模式上聚焦发力。要深入思考边疆安全治理的法治保障问题，加强民族团结进步促进法和国家通用语言文字法贯彻实施、边疆地区新型犯罪治理、网络平台边疆安全风险防控与算法治理等方面的研究，围绕内蒙古自贸试验区建设、口岸经济发展等实际场景，研究跨区域、跨部门执法合作机制，并提出切实可行的对策。

　　坚持系统观念，加强多学科交叉融合和有组织科研，为加快建构中国自主的边疆学知识体系作出努力。推进边疆治理，需要强化理论支撑。中国边疆学是一门以研究中国疆域历史形成以及边疆地区社会发展、民族关系、治理实践等内容为核心，集历史学、民族学、社会学、政治学、国际关系学等多学科于一体的交叉性新兴学科。目前，我国边疆学研究已取得丰硕成果，在服务边疆治理和国家战略中发挥了应有作用，但在学科理论、方法、范式等方面，还缺乏鲜明的中国边疆研究导向，亟须构建以中国边疆为逻辑起点、以“中国边疆历史、现实特性”为认知范畴、以边疆治理现代化为现实关怀的自主知识体系。开展边疆治理研究，需要坚持以马克思主义为指导，深入学习领会习近平总书记关于边疆治理的重要论述，贯彻总体国家安全观，树立正确的中华民族国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，系统梳理中国疆域形成发展、历代王朝治边实践、各民族交往交流交融的历史规律，以历史的纵深视角和多维的文化视野看待当下边疆治理特别是边疆安全治理。要有全球格局和比较思维，有从“外”看“内”的意识，准确把握国际学界对中国边疆的认知与阐释情况，积极参与国际学术交流，既要澄清和批驳有关中国边疆问题的错误认知与不实叙事，也要辩证借鉴国际学界的有益研究成果，增强中国边疆研究的国际话语权和学术影响力。在此基础上，要明确边疆学的学科性质和基本范畴，提炼具有主体性、原创性、实践性、辨识度明显的标识性概念和命题。要完善多学科交叉融合的研究范式，推动法学、公安学、政治学、历史学、民族学、社会学、国际关系学等学科深度融合，综合运用史料研究、田野调查、数据分析等方法，关照协调好历史与现实、传统与非传统、一般与特殊、当下与未来、国内与国际等关系，讲清讲好新时代中国边疆安全治理故事。要健全有组织科研的协同机制，组建跨部门、跨院校、跨学科研究团队，完善选题共商、资料共享、联合调研、协同攻关机制，持续推出有影响力、有说服力的研究成果。

　　一体推进科研创新、人才培养和服务实战，把研究成果转化为维护边疆安全的实际能力。要坚持并落实公安院校与公安实战部门常态化对接机制，及时梳理边疆安全治理中的重点问题和一线警务工作中的实际难题，形成实战部门提出问题、科研团队解答问题的协同攻关模式，切实提高科研选题的针对性和研究成果的实用性。要完善科研成果转化机制，及时把边疆安全治理和警务能力现代化研究形成的新观点、新方法转化为政策建议和警务实战方案，在实战应用中检验研究成果、改进工作方法。要强化科研成果对教育教学和人才培养的支撑，将最新研究成果和实战案例及时融入教学内容，开发教学案例和实训项目，持续推动教育教学与边疆安全治理实践深度融合，着力培养适应边疆安全治理现代化需要的高素质应用型警务人才。

　　边疆安全事关国家安全和大局稳定，确保边疆安全是边疆治理的第一要务。迈上“十五五”新征程，深入研究边疆安全治理中的重大理论和实践问题，需要各学科专家学者提出真问题、解答真难题，勠力同心、凝聚智慧，努力形成更多经得起实践检验的高质量成果，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障提供更有力的智力支撑。

　　（作者系内蒙古警察学院教授、北疆安全稳定屏障建设研究基地负责人，法学博士）