“依托‘一党委、六机制’工作体系,我们有效整合了嘎查村党支部、驻村工作队、包联单位和帮扶企业的资源力量,形成‘1+1>2’的叠加效应,推动包联单位、帮扶企业、驻村工作队、苏木镇、嘎查村深度融合、互通有无,汇聚推动乡村全面振兴的强大合力。”近日,鄂尔多斯市杭锦旗巴拉贡镇副书记、政法委员刘鹏飞在谈到新时代包联驻村工作时,介绍了杭锦旗的经验和做法。
2021年以来,杭锦旗主动顺应“三农”工作重心由巩固拓展脱贫攻坚成果向全面乡村振兴历史性转移的新形势新要求,聚焦重点、突破难点,构建了“一党委、六机制”包联驻村工作体系,引领推动乡村振兴、乡村治理等农村牧区重点工作深化落实。
在巴拉贡镇山湾村6村联建拱棚项目建设过程中,包联驻村联合党委充分发挥包联单位和驻村干部的优势和专业特长,齐心协力促进项目完成。旗林草局派驻第一书记负责林草图斑的核实和前期手续办理,旗水利局灌排服务中心驻村队员协调完成绘图设计,内蒙古财经大学和市委保密机要局、市中医医院及旗级包联单位派驻第一书记负责发动人脉拓宽销售渠道,形成“人人肩上担担子、个个发力抓落实”的同频共振、共享共推工作格局,让项目得以稳步推进。
全旗各镇的包联驻村联合党委成立以来,定期商讨解决涉及嘎查村发展的重大事项和涉及群众利益的重大问题。截至2023年6月,共召开包联驻村联席会议73次,研究产业发展项目145个、投入资金3.46亿元。住房安全、饮水安全等635件群众急难愁盼问题得到销号解决,15项扶持措施落地见效。联席会议制度成为全旗巩固拓展脱贫攻坚成果、提升基层党建工作水平、推动全面乡村振兴、抓实包联驻村的有力抓手。
包联驻村联合党委按照“地域相邻、产业相近、优势互补、共谋发展”的原则,以“联思想带观念、联组织带提升、联技能带致富、联产业带发展”为着力点,引导嘎查村共同促进、抱团发展,形成产业发展联合体。在联合党委的推动下,锡尼镇、伊和乌素苏木、吉日嘎朗图镇、独贵塔拉镇整合各自辖区内嘎查村的产业发展资金,充分发挥集中力量办大事的优势,3兆瓦牧光互补、肉羊科技小院、现代农牧业产业园、编织袋厂等产业联合体项目相继上马。
“综合考虑驻村干部专业特长、性格特点等因素,紧扣‘围绕需求搞服务,健全组织促共治’的理念,伊和乌素苏木成立驻村干部志愿服务队等10余支村级志愿服务组织,累计开展法律援助54次、代办服务300余次,为群众办实事324件,形成纵向联动、横向互动、上下贯通、齐抓共管的‘一盘棋’格局,驻村工作队真正成为基层治理的‘先锋队’和便民服务的‘贴心人’。”杭锦旗伊和乌素苏木包联办负责人倪平介绍。
构建“一党委、六机制”工作体系是破解嘎查村、驻村工作队、包联单位、帮扶企业单兵作战、各自为政的一次新的尝试,各方统一思想、齐心协力,聚焦农村牧区工作中的重点、难点和群众急难愁盼问题攻坚克难,建立起“旗级牵头抓总、镇级统筹协调、包联单位联动配合、驻村工作队责任落实”的新时代包联驻村工作“矩阵”。
包联驻村联合党委成立以来,先后组织了“抓党建促乡村振兴 强包联驻村助产业富农”农产品展洽会、“阿门其红公鸡文化旅游节”“巴拉贡镇香瓜节”“民生集市”等16次联办活动,充分展示乡风文明、乡村文化。开设“驻村干部话振兴”专栏,通过“村村响”大喇叭每天分享驻村故事,相互学习借鉴,搭建起驻村干部“心往一处想、劲往一处使、活动大家办、拧成一股绳”的干事创业平台。在鄂尔多斯机场航站楼高标准打造“天牧朔方”农产品体验店,擦亮“杭锦农特”招牌。同时,包联驻村联合党委先后举办全旗“司法、科技、企业家、金融、集体经济产业指导”助力乡村振兴、民生集市、农民丰收节、年货节等活动164场次,提升了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。