我区水资源相对匮乏、降雨偏小且分布不均，农膜覆盖技术因其显著的增温保墒、抗旱节水、节劳减支等作用，减轻了干旱对农业生产的威胁，是提高粮食产量、促进农民增收的重要措施。2022年，全区各类农作物地膜覆盖总面积达到2851万亩，地膜使用量10.155万吨，为粮食产量迈上新台阶作出了重大贡献。

　　基于目前地膜使用的趋势，废旧地膜对生态环境构成的压力也将长期存在。《条例》的制定从我区农业绿色发展的现实需要出发，对农膜生产、销售、使用、回收、处理、再利用等方面作出了详细规定，为保障我区农业农村经济持续稳定绿色发展奠定了坚实的法律基础。

　　据统计，目前，我区农田平均每亩地膜残留量为6公斤左右。特别是开展地膜科学使用回收试点工作以后，加厚高强度地膜得到推广使用，如果回收不到位，■下转第4版　　■上接第1版  残留危害可能会更大。另外，由于大量超薄地膜仍流入市场，使用以及回收、处理、再利用等环节衔接相对滞后，由此带来的农田“白色污染”日益凸显。《条例》的制定明确规定在农业生产中禁用超薄地膜，为减少农田废旧地膜残留提供了法律保障，解决了农膜污染防治无法可依的问题。

　　《条例》体现了绿色发展理念，有利于提升农用薄膜回收、再利用水平，对推动全面乡村振兴，实现乡村宜居宜业、农民富裕富足意义长远。《条例》科学引导、分类处置废旧农膜，鼓励资源化利用和无害化处理，有利于实现资源利用最大化和生态环境有效保护。