●充分发挥科技创新在发展新质生产力中的核心作用，前瞻布局未来产业

　　●以生态优先、绿色发展为导向，推动传统产业绿色转型升级，布局发展绿色战略性新兴产业和未来产业，培育绿色生产力

　　●通过全面深化改革，对多个领域进行系统性调整和优化，构建全面的人才支撑体系，加强国际、区域合作与交流，启动高质量发展“加速器”

　　□乌云娜

　　当前，新质生产力已经成为推动经济社会高质量发展的新动力。习近平总书记在2024年全国两会期间强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”，为我们以新质生产力推动高质量发展指明了方向、明确了目标和任务。对于内蒙古而言，在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”上展现新作为，就要聚智聚力谋发展，加快形成新质生产力，向着闯新路、进中游的目标扎实迈进。

　　前瞻布局未来产业

　　开辟发展“新赛道”

　　作为新质生产力最活跃的先导力量，未来产业能够对经济社会起到全局性引领性作用。为了在未来的全球竞争中保持优势，世界各国都在寻找新的增长点和创新驱动力。点燃新质生产力的强劲引擎，就要充分发挥科技创新在发展新质生产力中的核心作用，前瞻布局未来产业。

　　加快布局人工智能等未来产业。培育壮大新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，前瞻布局人工智能、量子科技、氢能等未来产业，加大对前沿科技的研发投资，培育一批未来产业发展平台和龙头企业，抢占产业前沿制高点。在发展未来产业的同时，要考虑环境保护和社会责任，确保经济增长的可持续性。要加强国际合作，通过与其他国家和地区的合作交流，共享资源、信息和技术，参与国际标准制定，提升我国产业在全球价值链中的地位。大力实施科技“突围”工程，推进“数字+”“智能+”赋能教育、医疗、文娱、商贸等业态。可借鉴一些地区的经验做法，如超前布局人工智能、人形机器人、生物制造、元宇宙、新型储能等未来产业，结合实际探索适合我区的发展新路径。

　　加快传统产业数字化转型。以高质量“智改数转”推进数字经济与实体经济深度融合，能够推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展，带动全要素生产率提升。近来，工信部与我区共同推进新型工业化战略合作，加快产业结构优化升级、加强重要能源和战略资源开发利用、加快数字化转型发展等，通过建立智能制造、工业互联网等新型生产方式，提高生产效率和质量，降低生产成本，为发展新质生产力提供了有力支持。在推进产业数字化转型过程中，可借鉴一些地区的经验做法，如实施产业数字化质效提升行动，大力发展“数字＋”“数字×”产业，让数字经济新动能加速释放。

　　加强先进基础设施建设。高效能的数据中心、智能交通系统、宽带网络等都是支撑新产业发展的基础。以“东数西算”为代表，前沿技术产业链对链上各环节的辐射带动作用正日益凸显。要抢抓“东数西算”新机遇，加快建设鄂尔多斯智算中心，不断提升数据处理能力和效率，打造“北方能源大脑基地”和面向全国的算力保障基地。同时，要不断优化和夯实铁路网、公路网、水路网、电力网、算力网等新型基础设施项目建设。

　　推动绿色低碳转型

　　提升发展“含绿量”

　　绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。推进经济社会高质量发展，必须以生态优先、绿色发展为导向，推动传统产业绿色转型升级，布局发展绿色战略性新兴产业和未来产业，培育绿色生产力，不断提升经济社会发展的“含绿量”。

　　大力发展绿色能源。通过技术创新、增加投资、发展环境友好型产业和构建新能源产业体系，推动绿色能源和新质生产力的发展。加大对太阳能、风能、水能等可再生能源的研发和应用，减少对化石燃料的依赖，降低温室气体排放。通过技术革新和政策引导，提高工业、建筑和交通等领域的能源利用效率，促进节能减排。积极推进传统化石能源清洁低碳高效利用，加快提升终端设备电气化和电力绿色化水平，有序建设新型能源体系。

　　制定鼓励绿色产业发展政策。通过提供税收优惠、财政补贴、绿色信贷、绿色债券、绿色基金等金融产品，支持环保技术和产品的开发与商业化。鼓励企业和研究机构进行绿色技术的研发，如清洁生产技术、污染控制技术、生态农业技术等。加快战略性、前沿性、颠覆性绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业、绿色服务业和绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，打造绿色低碳产业集群。要依托资源优势和产业基础，重点发展绿色农畜产品加工、电子信息技术、新材料和现代装备制造、生物医药、清洁能源、现代化工等产业集群，通过拉长产业链、补齐短板，提升产业整体竞争力，为形成新质生产力提供产业支撑。

　　培育绿色消费场景。通过税收减免和财政补贴等措施，完善有利于促进绿色消费的制度政策体系和体制机制，加快培育新能源汽车、分布式光伏、分散式风电、新型储能、综合能源服务等绿色消费场景，推动形成绿色低碳的生活方式和消费模式。倡导绿色文化，在全社会树立绿色发展是高质量发展的底色的生产生活观念，综合运用绿色低碳发展愿景、价值观念、制度规范和行为实践等形式，引导人们主动践行降碳减污，积极参与生态保护与生态环境治理。

　　推进全面深化改革

　　启动发展“加速器”

　　加快发展新质生产力，是一项复杂的系统工程，必须统筹规划，全方位系统推进。要通过全面深化改革，对多个领域进行系统性调整和优化，尤其是要构建一个全面的人才支撑体系，加强国际、区域合作与交流，启动高质量发展“加速器”。

　　深化各项体制机制改革。通过深化财税体制、金融体制、土地管理体制等体制机制改革，打破束缚新质生产力发展的障碍，适应市场经济发展要求，提高资源配置效率，释放创新活力，为发展新质生产力提供制度保障。要完善市场经济体制，通过简政放权、放宽市场准入、保护知识产权等措施，激发经营主体活力，为企业和个人提供更加自由和便利的创业环境。建立合理的人才流动机制，促进人才在不同领域和地区之间有效流动，提高人才资源的利用效率。完善法律法规体系，保障相关改革举措落实到位、平稳进行，为经营主体提供稳定、公平、透明的法治环境，保障企业和个人的合法权利，为发展新质生产力提供法治保障。

　　深化教育及人才培养模式改革。按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环。要改革教育体系、优化教育结构、提高教育质量，加强与产业发展相适应的职业教育和继续教育，培养创新型人才和技术技能型人才，使之更符合未来产业发展需求。根据新质生产力的特点调整学科设置和人才培养模式，完善教育内容和方法，注重对实践能力和创新能力的培养，确保教育质量和人才培养的实用性。通过建设人才高地、完善人才引进政策，吸引国内外优秀人才，建立高效人才使用机制，确保人才能够在适合的岗位上发挥最大作用。加强产学研合作，鼓励企业、研究机构和高等教育机构等参与人才培养和科技创新，形成多元化的人才培养和科技发展体系。要营造有利于人才成长发展的良好环境，做好完善科研设施、强化创业支持、加强知识产权保护等方面的工作，激发人才创新潜力，为发展新质生产力提供人才支撑。

　　加强国际、区域合作与交流。加强国际、区域合作与交流对于发展新质生产力具有重要意义。通过国际合作，可以获取全球资源、分享经验、促进技术创新和知识传播，为发展新质生产力提供强有力的技术支撑。要重视技术引进与合作研发，与国际先进企业和研究机构建立合作关系，学习借鉴国际先进经验和技术成果，共同进行项目研发，加速技术创新和应用。要支持国内企业“走出去”，参与国际竞争和合作，拓展发展空间，共建研发平台，共享科研设施和技术资源。积极举办或参加国际科技会议、展会等活动，展示先进技术成果，吸引更多资本、技术和人才流入，促进科技成果转化。加强与其他地区的合作与交流，特别是要加强与发达地区和科技创新中心的合作，引进先进技术和管理经验，“以新提质”加快发展新质生产力。

　　（作者单位：内蒙古党校公共管理教研部）