重大政策绩效评估是政府治理体系建设的重要内容，是提高决策科学化、民主化、法治化水平的重要制度安排。以重大政策绩效评估为抓手，对政府关键活动的选择及其成本进行检视，查看政府资源是否被用于实现经济社会发展的核心目标、是否实现了政府资源的有效配置，以此促进政府部门提高管理效率、提升政策实施效果，把不该花的钱减下去，以更低成本提供更加充足的公共服务，是加快提升地方政府治理能力与水平的重要举措。

　　开展重大政策绩效评估是推进地方治理体系和治理能力现代化的重要方法。党的十九届五中全会提出，要“健全重大政策事前评估和事后评价制度”。《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》提出，各地区出台涉及增加财政支出的重大政策或实施重大政府投资项目前，要按规定进行财政承受能力评估。《内蒙古自治区关于全面实施预算绩效管理的实施意见》明确指出要深化政策预算绩效管理，对新出台的重大政策和新增项目建立绩效评估论证机制，开展动态监控，实行全周期跟踪问效并进行重点评价。强化重大政策绩效评估，提高重大政策决策效率与实施效益，为地方经济社会高质量发展提供有效保障，是推进地方治理体系和治理能力现代化、打造人民满意的服务型政府的重要基础，也是提高地方公共服务质量、增强政府执行力的重要抓手。提升重大政策保障能力，就要围绕落实国家重大发展战略和重点领域改革，重点关注重大政策支出的运行绩效，不断完善重大政策绩效评估机制。

　　强化重大政策绩效评估效用，更好发挥政策效能。2024年内蒙古自治区政府工作报告提出，全区政府系统要把今年作为“政策落实年”，全面推动各项政策从“纸上”落到“地上”，切实把政策红利变成现实生产力。由此，强化重大政策绩效评估，提升重大政策决策效能，把政策红利变成现实生产力，把每一项支持政策都变成实打实、可感可及的举措，把每一个支持事项都变成看得见、摸得着的项目，不让党中央的支持落空、让宝贵机遇从我们手中滑走，不仅十分必要、而且极为重要。

　　构建政策评估体系要强化大局意识。当前，内蒙古推动高质量发展的势头很好，国家的支持力度前所未有，发展的重大机遇前所未有。全区各级各部门要全力以赴抓政策落地，用足用好国务院支持意见及各部委配套措施、部区合作协议，用足用好西部大开发、东北全面振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、“三北”工程攻坚战等国家战略支持政策，用足用好国家对欠发达地区、资源型地区、边疆地区、民族地区的支持政策，用足用好中央经济工作会议释放的新一波利好政策，构建与之相适应的重大政策绩效评估机制，促进重大政策决策机制不断优化，政策实施效果不断提升。

　　构建全过程、全覆盖、统筹协调的评估机制。依照《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的要求，将新出台重大政策纳入绩效评估范围，实现重大政策绩效评估的全覆盖。为避免重大政策的重叠与交叉带来的投资资金效率损失，要强化重大政策决策的统筹与协调，使重大政策决策成为引导我区经济社会发展的基础。此外，重大政策绩效评估还应健全全过程管理链条，履行事前专家论证、风险评估、合法性审查等法定决策程序，从源头把控政策方向，防止决策随意性。事后要对政策实施效果开展绩效评价，将评价结果作为改进与完善政策的重要依据。

　　强化评估结果的有效应用。重大政策绩效评估的精髓在于改进政策绩效。绩效评价结果应用应在提高重大政策决策有效性、合理配置预算资源、增进政府部门责任感等方面发挥重要作用。为此，我们还要在加强制度建设、突出激励与约束、增强绩效意识、建立结果应用追踪体系等方面付出更多努力，强化重大政策绩效评估结果的有效应用。

　　完善评估方法，推进评估主体多元化。要解决好政策绩效评估“谁来评、评什么、怎么评”的问题，强化政策评估专业储备，加强政策绩效评估理论研究与技术支撑。要不断强化重大政策评估方法体系建设，重视互联网、大数据、人工智能等技术和资源的运用，探索完善适合内蒙古的重大政策绩效评估的方法和技术路径。重大政策决策不但要关注社会公众的需求，还应鼓励社会多元主体参与重大政策决策，通过健全社会参与机制、推进评估主体多元化，进一步完善重大政策绩效评估机制。

　　（作者分别系中央财经大学财经研究院研究员、中央财经大学财经研究院博士研究生、中央财经大学财经研究院副研究员）