《方案》明确，到2028年末，呼和浩特区域航空货运枢纽功能全面提升，满洲里、二连浩特机场跨境货运能力显著增强，全区航空货邮吞吐量力争突破12万吨，全区初步形成“设施全、网络通、产业聚、效率高、智能化”的航空物流体系。

　　围绕既定目标，《方案》从五方面作出具体部署。机场定位方面，明确呼和浩特盛乐国际机场打造向北开放核心航空物流枢纽，满洲里、二连浩特机场分别建设中俄蒙经贸合作航空物流平台、中蒙俄经济走廊重要通道，各盟市支线机场有序拓展货运功能。基础设施建设方面，呼和浩特盛乐国际机场构建多式联运体系，申报指定监管场地、拓展危险品运输，推行“一机双屏、一次过检”联检模式；满洲里、二连浩特机场分别推进空港边境仓、邮检作业场地建设。航空通道能力提升方面，强化干支联动畅通特色产品外运通道，完善国内航线网络，探索低空货运航线，开通俄蒙国际货运专线，支持口岸机场拓展货运航线。培育航空货运方面，内蒙古自贸试验区各片区差异化布局产业，支持建设供应链协同平台，引进头部物流企业、培育龙头集群。降低航空物流成本方面，鼓励机场下调货站及场地收费，推动物流企业与航司协同议价，用好民航专项资金支持货运业务，引导快递企业提升干支机场货源集散能力。