锡林郭勒盟位于祖国正北方、内蒙古自治区中部，最南端距首都北京仅180公里，辖2个市、9个旗、1个县、1个管理区，北与蒙古国接壤，边境线长1103公里，总面积20.3万平方公里，居住着45个民族,总人口110余万，既是国家重要的畜产品生产基地，又是我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障的重要组成部分，是距京津冀经济圈最近的边疆地区。近年来，全盟深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持把铸牢中华民族共同体意识贯彻落实到改革发展稳定工作的全过程各方面，锚定高质量发展航向，立足边疆地区实际，2026年，创新提出“打造中华民族共同体建设先行区”工作目标，实施“六维同心·聚力先行”工作模式，构建起具有边疆特色的中华民族共同体建设实践体系，广泛凝聚起各族干部同心筑梦的强大合力，绘就了民族团结进步与边疆繁荣稳定同频共振、互促共进的生动画卷。

　　政治铸魂  凝聚同心思想共识

　　锡林郭勒盟坚持把全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线、打造中华民族共同体建设先行区作为重要政治任务，以“高位推动、机制联动、全域行动”的协同体系，全面扎实有效推进工作落实。

　　锡林郭勒盟高位推动汇聚合力，盟委、行署坚决扛实主体责任，盟委主要领导靠前指挥、亲自推进，连续3年制定细化全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线、全方位建设模范自治区的任务清单，确保主线工作有制可依、有章可循。2026年，创新提出“打造中华民族共同体建设先行区”工作目标，并作为首要战略目标写入该盟“十五五”规划，聚焦政治、经济、文化、社会、生态、党建6方面，提出建设“六个样板”工作任务和十个一批工作目标，力争打造边疆地区中华民族共同体建设的榜样标杆。

　　同时，该盟机制联动强化保障，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部考核、巡察监督、意识形态等10个关键领域，推动盟旗两级2267个部门、218个议事协调机构全部将主线要求纳入三定方案和工作规则。研究制定盟委关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的责任清单，指导各级各部门全覆盖细化贯彻主线任务清单，压茬推进落实。将主线要求写入各行业规章、社会组织章程和市民公约、村规民约。实现79个苏木乡镇（街道）统战委员、1022个嘎查村（社区）民族工作联络员全覆盖。分级推进1115个四级促进会、中心（站、所）建设，分级招募理事（志愿者）3827人，开展政策宣传、联谊交友、文艺演出、展览展示等活动4000余场次，搭建起各族群众积极参与主线工作的新平台。

　　锡林郭勒盟还全域推动示范创建，积极争创全国民族团结进步示范盟，将创建工作列为“一把手”工程，成立由盟委书记任组长的领导小组，突出“牢记嘱托共奋进  石榴花开映锡林”主题，持续优化“一廊一带五个基地”共建格局，构建“1+13+N”创建体系，2025年一次性高质量通过国家调研组实地验收，荣膺第十二批“全国民族团结进步示范区”称号，成功获得命名并代表自治区参加全国授牌活动。打造民族团结进步创建“升级版”，持续做好全国民族团结进步示范区示范单位的培育、申报工作，切实将示范创建的“盆景”转化为全域共建的“风景”，为高标准推进中华民族共同体建设先行区注入强劲动能。

　　经济共富  夯实同心物质根基

　　坚持赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以产业链、开放链、民生链“三链共进”，推动各民族共享现代化成果。

　　锡林郭勒盟产业链推动提质增效，新能源装机2516万千瓦、火电装机1902.5万千瓦、储能装机218万千瓦、煤炭产量1.53亿吨、发电量1250亿度，均居全区前列。在全国率先推动跨省区绿电交易，外送电量全区第一。建成国家级育种保种场10处、自治区级11处，居全区首位。2025年，全盟粮食、肉类、牛奶产量分别达63.6万吨、32万吨、72万吨，创历史新高。锡林郭勒羊区域公用品牌价值跃升至全区榜首，锡林郭勒奶酪获“中国乳业新势力年度影响力区域乳品品牌”称号。

　　锡林郭勒盟开放链实现联动共赢，中国（内蒙古）自由贸易试验区二连浩特片区成功申建，中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区成为我国第三个跨境经济合作区。成功获批二连浩特跨境电商综试区，2025年边民互市贸易额居全区首位。依托二连浩特、珠恩嘎达布其口岸，开通中蒙俄“绿色通道”，年进出口额破百亿元。

　　锡林郭勒盟民生链促进普惠共享，城乡常住居民人均可支配收入年均增长5%和7%。与张家口市、呼和浩特市、兴安盟、通辽市等地建立“6+1”跨区域劳务协作联盟，2025年累计征集发布就业岗位近3万个，有效拓宽劳动力跨区域就业渠道。高考本科上线率升至全区第三，600分以上学生人数基本实现每年翻一番。三级以上医疗卫生机构达到4家。实施乡村振兴项目1839个、城市更新项目410个。“平安锡盟”建设扎实推进，安全生产连续5年未发生重特大事故，民族团结、边疆安宁的大好局面巩固发展。

　　文化润心  织密同心精神纽带

　　锡林郭勒盟紧扣文化认同这一深层根脉，促进各民族在理想、信念、情感、文化上团结统一，不断构筑中华民族共有精神家园，推动“五个认同”在各族干部群众心中深深扎根、融入血脉。

　　锡林郭勒盟打通理论武装之脉，将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入各级教育培训和理论学习中心组、党组织“三会一课”重要内容，盟旗两级党校课程占比连续4年超20%。深化“书记讲给书记听”“党员讲给群众听”等宣讲载体，实施“红书包”“金百灵”微讲堂工程，充实宣讲队伍800余支，累计走访入户110余万户（次）。

　　与此同时，贯通宣传教育之脉，创新实施铸牢中华民族共同体意识宣传教育“6+8”工作法，相关典型经验做法获中央统战部2025年度实践创新奖，并以专刊形式向全国推广。连续两年组织全盟13个旗县市（区）赴京开展“铸牢中华民族共同体意识+”成果汇报展演，获14个国家部委高度重视和媒体广泛宣传报道。率先在全区全域推进“国旗耀边关”铸魂工程，悬挂国旗8万余面，开展主题活动4000余场次。连续两年举办全盟铸牢中华民族共同体意识宣讲大赛，自治区级和盟级融媒体线上直播覆盖30万余人次。在央视、人民网、《中国民族报》等国家级媒体刊发专题54个，各族群众的文化认同进一步增强。

　　锡林郭勒盟还贯通三项计划之脉，全区首创打造农村牧区“民汉合居”养老综合体。实施“银龄助学”“暖心就医”等工程。创新打造“行走的思政课”品牌，构建“边关+生态+强军+爱国+乡情”研学体系。与贵州贵阳、江苏淮安等地建立协作共建机制，与桂滇新等6省区9校建立青少年手拉手结对机制。成功举办5届全区草原那达慕和蒙古马超级联赛等文旅活动，牛奶湖、99号公路等文旅IP接连出圈，蒙古马超级联赛和浑善达克沙地旅游线路入选全国体育旅游精品赛事和线路推介名单，千里草原风景大道入选全国交旅融合发展示范案例，让各族群众在“主客共享”的体验中系牢情感纽带，实现深度交融。

　　社会共建  构筑同心善治格局

　　锡林郭勒盟立足1103公里边境线实际，推行法治、智治、共治深度融合的治理模式，着力提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。

　　锡林郭勒盟法治引领强化保障，全面深入贯彻落实《中华人民共和国民族团结进步促进法》，开展普法宣讲、政策宣传、志愿服务等4000余场次。建立重大经济社会发展政策贯彻主线、赋予所有改革发展以“三个意义”的审核、评估、清理机制。一站式矛盾调解中心成功调处纠纷4690起，化解率99.95%，涉民族领域重大风险连续5年零发生。

　　锡林郭勒盟智治赋能提升效能，建立“民族工作专家智库”，开展“石榴籽”志愿服务8000余场次。创新“草原枫桥”品牌，设立619个护边驿站。推广使用“互联网+民族团结”APP，实现民族事务一网通办，线上办理效率提升70%。

　　同时，共治聚力筑牢屏障，将铸牢中华民族共同体意识要求纳入各苏木乡镇（街道）履职事项清单，进一步激活基层治理效能。健全“技防+人防”防控体系，常态化开展联合巡防，组建由1123名牧民组成的护边员队伍，建成民兵力量，形成联防联控机制，“人人是哨兵，家家是哨所，村村是堡垒”的工作格局不断巩固提升。

　　生态固本 厚植同心家园底色

　　锡林郭勒盟坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹推进生态保护、绿色转型与宜居建设，让绿色成为各族群众最普惠的福祉。

　　锡林郭勒盟生态屏障稳固坚实，完成沙地治理和生态建设超2000万亩，综合植被盖度达到51.4%，天然草畜平衡指数降至10%以下，空气质量稳居全区第一，土壤环境质量保持稳定。45家矿山列入国家和自治区绿色矿山名录。创建各类自然保护地24个。获评国家级、自治区级生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号7个。

　　锡林郭勒盟绿色生产蓬勃发展，积极构建以清洁能源、绿色农畜产品加工、新能源装备制造等为核心的绿色产业体系。创新“生态+文旅”融合发展模式，推出冰雪那达慕、“那达慕+低空飞行”“星空草原+科普研学”等旅游新业态，建立了“旅游收入5%反哺生态”机制，打造“零废弃景区”，创新“垃圾银行”，探索出了生态保护与经济发展相协调的发展模式。

　　锡林郭勒盟人民群众生活环境持续改善，城市空间与自然景观深度嵌合，构建“300米见绿、500米见园”的绿色生活圈，城区绿化覆盖率达32.88%，人均公园绿地面积达到24.86平方米，显著高于全国及自治区平均水平。智慧环保平台全面上线，实现对水、气、声、土、污染源及固废等全要素的数字化监管，城市治理效能与宜居品质同步跃升。

　　党建领航 强化同心组织保障

　　锡林郭勒盟始终坚持把党的领导贯穿中华民族共同体建设全过程，以组织建设强基固本、以作风建设凝聚民心、以纪律建设激扬清风正气，切实将党建优势转化为治理效能。

　　锡林郭勒盟持续强化组织建设，着力构建“党组织把舵领航、党员先锋示范、群众同心共治”的治理新格局，通过优化配备、加强教培、常态督导、深化考评，系统提升各级党员干部做好铸牢中华民族共同体意识主线工作的能力水平。强化党建引领基层治理，推进“抓乡促村带户”，2026年以来选优配强嘎查村社区“两委”干部6150余人，推动队伍建设专业化、规范化。

　　与此同时，持续强化为民服务，“双进双服务”机制成为联系服务群众的重要桥梁。盟直100个机关企事业单位、653个基层党组织全员下沉社区，6750名在职党员开展“入户连心”行动，将党的温暖送到各族群众心坎上。落实“两委”干部包联网格、党员中心户联系党员群众，1842户党员中心户、877支“红书包”志愿服务队参与基层治理，全覆盖辐射服务群众。常态化开展“四征”，征求意见建议2331条，推动各类急难愁盼问题解决，让民生“需求清单”转变为群众的“幸福账单”。

　　与此同时，持续强化政治监督，各级党委（党组）举办读书班937期，开展学习研讨、警示教育、主题党日2万余次。大力整治群众身边不正之风和腐败问题，以严的纪律、实的作风有效凝聚起各族干部干事创业的正能量，不断开创各项事业蓬勃发展的新局面。