过去,部分农村地区因合同底数不清、条款模糊、履约监管缺失,导致集体资产面临流失风险,成了村民心头难解的结。为此,元宝山区坚持问题导向,构建起“区级统筹调度、镇乡组织核查、村级自查梳理”的三级联动工作机制,层层压实责任,确保整治工作不留死角。印发农村集体“三资”管理突出问题整治专项方案,统一排查标准,对存量合同开展拉网式核查,做到“合同不漏一份、条款不留空白”,彻底摸清了集体资产的“家底”,让每一笔账都晒在阳光下。
在排查基础上,元宝山区着力构建闭环治理格局,依靠信息化手段推动问题整改动态清零。通过建立详细的合同台账,列明发包标的、承租主体、约定价款等关键信息,实行专人跟进,及时发现并纠正履约不到位、租金逾期欠缴等问题。针对未履行民主程序、合同期限超长、发包价格偏低等顽疾,采取村级自查、镇级复核、区级审验相结合的方式,实行清单化管理、销号式推进。截至目前,排查发现的36条问题合同已全部整改到位,长期遗留的合同纠纷和违规发包问题得到有效化解,集体收益流失风险显著降低,村民心里的石头落了地。
治标更需治本。元宝山区注重从源头防控风险,前置合同审查关口。聚焦土地流转、资源发包等重点领域,严格落实民主决策、事前会商和内容审核流程,提前甄别不合理条款,最大限度降低履约风险。同时,深化业务培训,累计培训镇村农经干部及财务人员120余人次,重点提升基层在合同审查、风险研判及平台操作等方面的实操能力,切实维护村集体与村民合法权益,让基层干部懂政策、会操作、能把关。
此外,元宝山区将整治成果固化为长效机制,推动合同监管由集中专项整治转向常态化精细化管理。将合同规范嵌入集体资产盘活、资源发包全过程,让每一份合同都成为守护集体收益、带动村民增收的刚性保障,为乡村振兴蓄势赋能。
下一步,元宝山区将持续提升农村集体资产监管效能,推动集体资产运营规范透明、提质增效,牢牢守护好农村集体“家底”,不断激活乡村振兴内生动力,让广大农民群众在规范高效的基层治理中收获更多获得感、幸福感。(苏燃)

