据了解，根服务器负责互联网最顶级的域名解析，被称为互联网的“中枢神经”。美国利用先发优势主导的根服务器治理体系已延续近30年。在过去的IPv4（互联网协议第四版）体系内，全球共13台根服务器，唯一主根部署在美国，其余12台辅根有9台在美国，2台在欧洲，1台在日本。统计显示，美国拥有IPv4地址最多，平均每个网民可分到近6个地址，而中国、巴西、墨西哥等发展中国家网民人均仅有不到半个IPv4地址。

　　工程中心主任刘东说，这个治理体系一方面造成了全球互联网关键资源管理和分配极不均衡；另一方面，缺乏根服务器使各国抵御大规模“分布式拒绝服务”攻击能力不足，为各国互联网安全带来隐患。随着互联网接入设备数量增长，原有IPv4体系已经不能满足需求，IPv6协议在全球开始普及。工程中心抓住这个历史机遇，于2013年联合日本和美国相关运营机构和专业人士发起“雪人计划”，提出以IPv6为基础、面向新兴应用、自主可控的一整套根服务器解决方案和技术体系。

　　据预测，到2020年全球互联设备数将超300亿，中国IP地址需求可能超过100亿。

　　（张  莹　 杨  骏）