记者调查发现，流入正规拆解企业的报废汽车不到30%，一些报废汽车经无从业资质的“黄牛”之手流入黑市，改头换面后重新上路行驶，留下安全隐患。

　　黑市生意红火

　　福建省晋江市安海镇陈勇的一台“服役”十几年的捷达车将要强制报废。他询问当地一家正规拆车厂，对方称这台车拆完能领大概500元。他上网一查，有不少车贩子主动“找上门来”，居然开出了高出好几倍的价格。

　　记者上网搜索“报废汽车”“汽车回收”等关键词，网页立刻弹出不少“补贴价格同行业最高”“免费上门办理”的广告。

　　根据报废汽车回收管理办法规定，当汽车达到60万公里数等条件时，应送到有资质的企业拆解报废。拆解下来的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”禁止违规出售，应作为废金属强制回炉，车主可领到回收废金属的报废残值。违规处置报废汽车，以及未取得报废汽车回收企业资格认定，擅自从事报废汽车回收活动的，将面临没收违法所得和罚款的处罚。

　　然而，在黑市上，仅小汽车的方向机的回收价格就在500元以上，成色较好、品质较高的发动机甚至可以卖五六万元。在利益驱使下，不少车主、车贩子铤而走险，违规交易。

　　与生意红火的黑市形成对比，正规报废车厂目前却大多处于“吃不饱”的状态。广州市物资再生协会副秘书长郭启志说，广州具备拆解资质的企业有5家，年拆解能力15万辆，但2017年只回收报废机动车8.1万辆，其中汽车3.3万辆。

　　中国再生资源回收利用协会报废车分会的数据显示，按照2015年到2017年回收数据，进入正规拆解企业的报废汽车占比不到30%。

　　严令下公然收购销售

　　据业内人士透露，从广告、收车、车辆评估、二次售卖再到零部件拆解，报废汽车黑市据估算规模已超过100亿元。

　　记者在被称为“汽车界华强北”的广州市白云区陈田村暗访时看到，汽配城1500多个档口经营着各个种类的汽车配件，包括车轮毂、车灯、轮胎等。汽配城的部分墙面上写着“严禁收购、销售汽车‘五大总成’”，然而一些档口门店上还是明目张胆地写着“方向机”。

　　业内人士表示，非正规回收的报废汽车一部分被非法拆解，还有部分报废汽车则改头换面后仍在继续行驶，带来安全隐患。“很多报废汽车都被‘套牌’转卖到了农村、山区。这些车辆安全性能堪忧，经常引发交通事故。而且，‘黄牛党’收了车一般不会去公安机关主动注销，一旦出事原车主是要担责的。”广东恒聚拆车王科技有限公司市场总监廖智勇说。

　　业内专家表示，“五大总成”均带有独一无二的车辆识别码，就如每个人的身份证一样。如果拼装车上路后发生交通肇事，可通过车辆识别码追溯到原车主。这意味着，原车主即使在不知情的情况下，也要承担相应的法律责任。

　　万亿级市场亟待规范

　　业内人士认为，报废汽车车况差，安全性能低，极易引发交通事故，应加强对报废汽车回收拆解的管理，按照报废汽车回收管理办法等法律法规，严厉打击回收拆解报废汽车行业违法经营活动。

　　中国物资再生协会秘书长高延莉表示，目前，不少西方发达国家已能做到精细化拆解、资源循环利用，我国报废汽车处置领域蕴藏万亿级市场潜力，亟待建立相关产业标准体系，破解政策门槛高、有资质企业少、技术水平低、创新能力不足等问题。

　　郭启志说，国家规定城市汽车保有量达到50万辆，才可设一家有资质的报废汽车拆解企业，一些偏远地区、乡村的报废汽车“开几百公里过来报废换几百块钱，还不够油费”。

　　此外，不少车主对汽车报废方面的知识十分匮乏。

　　业内人士表示，目前，国家有关部门正对2001年公布的报废汽车回收管理办法进行修订，有望取消报废汽车回收拆解企业总量控制的要求，实行先证后照的制度。允许拆解回用件进入市场流通，开展绿色汽车消费。鼓励“五大总成”交给有资质的再制造企业进行再制造。

　　未来，报废汽车有望不再按吨计价、一称了之，而是“一车一价”，由市场自主协商定价。“今后车主有望得到更多实惠，更多报废汽车将回归正规拆解渠道，也有利于推动汽车后市场精细化、规范化发展。”高延莉说。（据新华社报道）