分析人士指出,近期持续紧张的乌克兰危机再度升级,地区局势将向何处去引发国际社会高度关注。当前形势下,有关各方应保持克制,通过对话谈判缓和事态,化解分歧。
■动态
俄授权总统在境外动用武装力量
据俄罗斯总统网站发布的消息,普京22日就承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”一事表示,早在俄罗斯宣布承认两个“共和国”之前,新明斯克协议已被“扼杀”。根据俄与两个“共和国”签署的相关条约,俄方将向它们提供相应援助,包括军事援助。
据俄罗斯媒体报道,俄联邦委员会22日召开特别会议,以投票形式一致通过决议,同意授权总统在境外动用俄联邦武装力量。
普京22日在记者会上说,他没有说俄军将立即进入顿巴斯地区,俄罗斯将“在必要时”履行义务。
俄罗斯外交部22日在一份声明中说:“为了保护(外交官的)生命和安全,俄领导层决定撤离俄驻乌克兰外交使团人员,这将在近期实施。”声明说,俄驻乌外交官收到人身暴力威胁,他们的汽车被烧毁,俄使馆和领事馆也遭到“多次攻击”。俄外交部指责乌方未能履行其国际义务确保俄方外交人员安全,称“乌克兰已经陷入更深层次的混乱”。
乌总统考虑同俄断交的请求
泽连斯基22日晚向全国发表电视讲话时说:“我们需要迅速补充乌克兰军队和其他军事编队。我发布了一项关于在特殊时期征召预备役军人的命令……我们必须提高乌克兰军队的待命状态,以应对军事行动形势所有可能的变化。”
据美联社报道,乌克兰武装部队现有约25万名士兵,另有约14万名预备役军人。
泽连斯基在讲话中说,乌方仍在寻求通过外交途径解决危机。另外,他当天在一场记者会上表示,将考虑乌外交部所提关于与俄断绝外交关系的请求。当天,乌外交部还召回了乌驻俄使馆临时代办。
俄总统新闻秘书佩斯科夫22日说,同乌方断交是俄方最不希望看到的场景,这会使局势更加复杂,俄乌断交对两国及两国人民都将造成不利影响。
■观察
多重原因致博弈复杂化
分析人士认为,俄方作出这一决定主要有两个原因。短期看,新明斯克协议难以获得有效执行,乌东部局势继续恶化;长期看,美国主导的北约始终无视俄罗斯的核心安全诉求。
舆论认为,为了显示对乌克兰的支持,美欧或将很快继续出台新的对俄制裁措施,但俄方不会因制裁压力改变自身核心安全诉求。西方与俄罗斯的博弈或将在漫长的制裁与反制裁、军事对峙升级中进入更加复杂的阶段。
《全球政治中的俄罗斯》杂志主编卢基扬诺夫说,西方制裁的程度可能与顿巴斯接触线地带的冲突烈度高度相关,制裁对象的顺序可能依次为官员、商人、银行账户、高科技产品出口以及能源产业,将俄罗斯彻底踢出环球银行间金融通信协会(SWIFT)支付系统将会是制裁的重要一环。
■反应
中国呼吁通过对话缓和事态化解分歧
中国国务委员兼外长王毅应约同美国国务卿布林肯通话时表示,乌克兰问题演变至今,与新明斯克协议迟迟未能有效执行密切相关。中方将继续按照事情本身的是非曲直,与各方接触。乌克兰局势正趋于恶化。中方再次呼吁各方保持克制,认识到落实安全不可分割原则的重要性,通过对话谈判缓和事态,化解分歧。
中国常驻联合国代表张军表示,主张各国根据联合国宪章的宗旨和原则,和平解决国际争端。
白宫确认美俄首脑会面取消
22日,白宫发言人表示,美国总统拜登和俄罗斯总统普京的会面已确定取消。美国总统拜登同日发表讲话,表示将对俄罗斯两大金融机构进行制裁,这意味着美国将俄罗斯政府排除在西方金融体系之外。
22日,英国首相约翰逊在议会下议院宣布对俄罗斯的“第一波”经济制裁,包括针对五家俄罗斯银行以及三名“特别高净值人士”实施制裁。约翰逊表示,上述企业和个人在英国持有的任何资产都将被冻结,相关个人将被禁止前往英国,同时禁止所有英国个人和实体与其进行任何交易。
德国总理朔尔茨22日宣布暂停“北溪-2”天然气管道项目认证程序。“北溪-2”是一条从俄罗斯绕过乌克兰、经波罗的海直达德国的天然气管道,从评估到铺设完成耗时超过10年,共耗资110亿美元,由俄罗斯、德国、法国、荷兰、奥地利等国企业共同出资。“北溪-2”在2021年9月建成,硬件上已具备运营能力,不过距离真正实现通气仍需过两道关:一是德国联邦网络管理局审批,二是欧盟委员会审核。
(据新华社报道)

