一、 工作背景

　　习近平总书记强调“企业家要做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升”，社会主义市场经济既是信用经济，也是法治经济，企业只有始终秉持诚实守信的经营理念，才能在激烈的市场竞争中获得可持续发展，才能为社会提供源源不断的优质产品和服务，进而更好地推进社会生产力的发展，激发市场主体的内生动力和活力，助推供给侧结构性改革。

　　内蒙古自治区党委书记孙绍骋指出：“要弘扬热情、直爽、豪放的传统，把2400多万内蒙古人民讲诚信、守信用的形象立起来。”。诚信经营一直以来都是内蒙古企业的精神财富，不断提高自治区社会信用体系建设水平，提升企业发展质量，持续净化市场环境，是实现自治区经济社会高质量发展的必然要求，推动企业沿着法治和信用的轨道发展也成为当前市场监管的重中之重。

　　随着社会信用体系建设向各领域深入推进，守信激励和失信惩戒成为社会治理的重要手段，以信用承诺为抓手的事前监管、以信用分级分类为基础的事中监管、以信用奖惩机制为核心的事后监管的新型监管机制已初见成效。国家层面多次强调要多渠道选树诚信典型，鼓励有关部门和社会组织在行业监管和服务中建立各类主体的信用记录，并向社会推介无不良信用记录者和诚信典型，开展守信联合激励。为此，2018年10月自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区诚信典型选树实施办法》，要求自治区发展和改革委员会负责推动此项工作。此后，为进一步完善工作机制，加强对诚信企业的管理，内蒙古发改委出台了《内蒙古自治区诚信企业管理办法》，从层级管理、激励措施、监督管理等方面，对全区诚信企业的认定发布及管理工作进行了细化，为工作开展奠定了制度基础。

　　二、 典型做法

　　内蒙古诚信典型选树工作是促进各类社会主体重视信用、维护信用的有力抓手，是规范当地市场秩序，降低交易成本，激发市场活力和创新动力的重要举措。为开展好选树工作，内蒙古采取了以下做法：

　　（一）分级管理。目前，内蒙古诚信典型企业从低到高分为诚信达标企业、诚信示范企业和诚信标杆企业三个层级。区分不同层级的诚信度，目的是吸引社会各类服务机构和投资机构为诚信典型企业提供定制化的优惠服务，也有利于在各类企业中形成比、学、赶、超的良好氛围。

　　（二）广泛选树。诚信典型评定不限规模，不限申报时间，不限所在地区，不收取任何费用。凡是满足选树条件的自然人、法人和非法人组织均可参加。

　　（三）自主申报。各类社会主体均可自愿申报，行业协会也可推荐优秀会员单位申报。诚信典型的申报、审核、发布、日常监管和证书打印全部在“信用中国（内蒙古）”网站上进行，实现了全流程在线办理，有效维护了选树的公信力和权威性。

　　（四）管服结合。根据内蒙古诚信典型企业管理的相关要求，内蒙古发改委对诚信企业信用状况进行动态监测,及时进行风险提示，对存在相关失信违法行为的立即取消其诚信典型荣誉称号。

　　三、 取得成效

　　根据内蒙古诚信典型选树工作相关制度要求，截止2022年6月底，全区先后选树出17批共2287家自治区诚信典型单位，包括诚信标杆企业2家，诚信示范企业1025家，诚信达标企业1260家。这些诚信典型企业在引领行业信用建设，激发信用服务市场需求，引导社会资源支持诚信企业发展，打造优良营商环境，树立良好社会风气，推动形成全社会争做诚信典范等方面取得了十分明显的成效。

　　（一）形成品牌，促进各类社会主体珍视信用、维护信用，自觉抵制失信行为。诚信典型在金融服务、市场准入、招标投标、政府采购、项目审批和补贴补助等领域享受到优先办理、简化程序、绿色通道和重点支持等激励政策。在目前选树的诚信典型当中，民营企业占比超过90%，这是因为民营企业需要更多的政策和资源的支持，也更希望得到社会各界的认可。诚信典型“处处守信、事事方便”，有效引领了全社会学习诚信品德，做诚信建设的参与者、维护者、践行者。

　　（二）开拓创新，规范自治区市场秩序，降低了交易成本，激发了市场活力和创新动力。诚信典型企业始终把诚信守信作为安身立命之本，内蒙古自治区也积极探索建立激励诚信典型的具体政策。2019年内蒙古创新推出了具有当地特色的“蒙享贷”（谐音“梦想贷”）信用贷款产品，旨在整合多方资源，为诚信典型企业提供发展过程中所需的各类服务。新冠肺炎疫情发生以来，为抗击疫情，助力企业复产复工，“蒙享贷”小程序开设了“抗疫助企惠企”专区，为有融资需求的企业提供了融资便利。目前“蒙享贷”小程序疫情专区上线金融机构210家，发布金融产品237个，平台注册企业4526家，授信额度超过54亿元。

　　（三）引领方向，通过褒扬诚信，有效降低社会管理成本和监管风险，推进“放管服”改革，提高行政效能和政府服务水平。随着诚信典型数量不断增多，社会资源支持诚信典型的方式越多，成本越小，效果越好。内蒙古广泛征集守信激励措施，鼓励社会各界为诚信典型提供支持。为拓展以信用为基础的守信激励场景，内蒙古积极协调各地、各部门针对诚信典型在办理行政事项、安排财政资金项目、日常监管、宣传培训等方面全力落实联合激励措施，为诚信企业提供发展过程中所需的各类服务。

　　（四）良性循环，提升诚信企业社会责任意识，通过多种形式回报社会。在享受获评自治区诚信典型得到的便利政策同时，诚信典型企业进一步加强自身建设，不断回馈社会，彰显企业责任和使命担当。新冠肺炎疫情发生以来，诚信典型企业积极响应各级政府号召，第一时间与当地社区联系，通过直接捐款、捐赠生活和医疗物资、提供车辆和人员、做好物资转运等工作，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。

　　四、 下一步工作计划

　　“十四五”时期，是内蒙古自治区走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，实现新的更大发展的关键时期。内蒙古正在全力营造市场化、法治化、国际化营商环境。下一步，我区将持续开展自治区诚信典型选树工作，进一步加强自治区诚信典型选树工作的常态化、规范化和品牌化。我区将持续不断扩大诚信典型数量，积极引导社会主体参与自治区级诚信典型选树，优化诚信典型选树流程，实现申报、评选、发布、动态管理和监督考评等工作的协同开展。同时不断提高诚信企业选树质量，在广泛选树诚信达标企业的基础上，培育更多诚信示范企业和诚信标杆企业。此外我区还将进一步丰富守信激励措施，引导各类金融和服务机构为诚信企业提供更多优惠的产品和便捷的服务，推动形成崇尚诚信的社会运行机制，树立起内蒙古自治区讲诚信、守信用的良好形象。