守住三条底线 推动转型升级 ——两会代表委员发言摘登

特古斯代表：建议成立由自治区党委、政府主导的自治区民族团结进步创建活动领导小组，高位谋划、全方位整体推进我区民族团结进步创建工作；深入推动《自治区党委政府关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》的落实，将少数民族聚居的贫困地区、边境地区、牧区作为自治区扶贫攻坚的主战场，特别是将集中连片贫困区域、“三少”民族聚居区域作为全面建成小康社会的短板和难点来抓，进一步加大一般性转移支付力度，在金融、税收、土地使用、交通基础设施建设等方面给予倾斜，确保在全面建成小康社会进程中不让一个掉队。

郝金花代表：建议自治区政府采取有效措施，吸引优秀医务人员到社区及乡镇卫生院工作，解决群众看病难问题。建议自治区政府加大对养老基础事业的投入力度，在土地等方面给予政策倾斜，对生活条件困难的居家养老老人有条件地给予补贴照顾。

郭俊代表：建议切实加大政策制度的落实力度，确保中央和自治区的政策措施落实到位。借鉴京津冀协同发展模式，建立统一协调机构，统筹呼包鄂三市协同发展。

杜鹃代表：建议实施技术人才培养计划，切实发挥技工、技师在经济建设中的积极作用。制定相应的政策，解决好人才队伍的待遇问题，吸引和留住更多的人才。

吴文国代表：建议加快建立健全农副产品可追溯源头管理制度，以制度约束生产者、销售者，让消费者放心；加大对国家禁用农药的监管力度，依法从重从严惩罚非法销售和使用者；加大对绿色农业的宣传力度，让农副产品生产者充分认识到品牌和质量的价值。

王大军代表：在全域旅游方面，要走差异化道路，打造品牌旅游、特色旅游项目；要加强与周边省市联系，做好旅游线路安排；要将饮食文化和特色产品融入旅游业，丰富旅游文化内涵。

王清君代表：建议政府进一步落实好扶持中小企业发展各项政策措施，在节本增效、信贷融资、人才培育方面给予更多支持，在优化发展环境、强化政策扶持、搭建融资平台、培育本土企业家等方面打出“组合拳”，助推中小微企业加快发展，振兴实体经济。

博彦代表：建议自治区整合相关机构职能，成立自治区层面权威的蒙中医药专门管理机构，加快推动蒙中医药产业规范化、标准化发展。加大政府投入力度，撬动更多社会资本投入科技创新。进一步建立完善知识产权保护制度，建立完善技术成果转化推广体系，推动科技成果市场化应用，以科技创新引领推动经济社会发展。

程玉琳代表：建议自治区加大对经济作物的投入和种植，调整农作物种植结构，增加农民收入。加强设施农业标准化建设，强化农产品生产技术操作标准，提高农产品竞争力。

苏和代表：在去产能方面，全区的产业结构、产品结构要随着国际国内市场需求的变化相应进行调整；在房地产去库存方面，要发挥好政府调控作用，建立管总、治本、长效的措施；在企业发展方面，政府要采取有力措施帮助企业渡过难关，一以贯之地关注和重视实体经济；在工业发展方面，应提倡有选择的发展，把每一寸国土保护好、使用好；在对外开放方面，要做到领导带头，政府带动，主动走出去学习，请进来交流。

丁鼎代表：建议继续加大对非公企业的融资支持，解决企业融资难问题，加强财政支持力度，定期向金融机构筛选推荐优秀民营企业，搭建政银企合作交流平台，进一步减轻企业负担、降低成本。通过深入推进PPP投融资模式改革，加快自治区基础设施建设，提供更多公共产品，提升政府公共服务水平，突破项目建设资金瓶颈。

刘钢柱代表：作为拉动鄂尔多斯经济社会发展重要引擎的非公经济，在呼包鄂协同发展的战略下，面临着良好的发展机遇。企业层面要主动谋划、率先作为，主动接受产业转移和辐射，不断完善企业创新体制；政府层面要加大政策落实力度，建立多层次的融资体系，使非公经济成为新的经济增长极。

殷满厚委员：农牧区部分百姓还存在着看大病难的问题，今后要继续在医疗投入上下功夫。要更好地落实药品、耗材和医疗设备采购政策，做到信息公开。加大卫生系统的监管，杜绝乱收费，赋予卫生部门更多的监管职能。试行建立旗县影像中心、检验中心，做到资源共享。旗县医院要降成本，不要引进利用率不高的设备。

张术麟委员：要加强教育主管部门依法行政能力建设，提高决策的民主化、法治化水平。建立教育综合执法、集中执法、联合执法机制。依法保障教师休息权、职称评审和按时聘任等合法权益，健全纠纷解决机制和合理诉求表达机制。重视对校园恶意贷款、校园欺凌等违法犯罪的治理和打击。

云宗元委员：建议更加重视农村牧区金融机构发展，坚持金融机构本土化，坚持服务“三农三牧”。支持农牧业产业化龙头企业、农牧民合作组织等生产经营主体发展壮大，确保“三农”信贷资金供应。

朝克图委员：要借助区位优势，促进电子商务与大数据深度融合。加快民航、高铁等基础设施建设力度，为全域旅游、四季旅游和富民强区提供支持。建立健全人才资源长效保护机制，加快重点实验室、研究中心和“双创”示范基地建设步伐。推动财政资金无偿拨付向股权引导转变，推进财政基金与金融资本、社会资本相结合，保障铁路网、公路网、航空网、水利网、能源网、市政网、信息通信网建设。

敖小孟委员：加大农村牧区基础设施建设的投入力度，加强饮水、电力、互联网建设投入，扩大覆盖面，提高补贴标准。努力化解过剩产能，提高资源转化率，根据实际有选择性地去产能。多渠道提高农牧民收入，简化贷款手续，降低贷款利息，增强金融普惠性，引导农牧民建立科学消费观，降低金融风险。

刘士勇委员：目前医保范围内甲类药物已全额纳入报销范围，乙类药物先自付一定比例后，再纳入报销范围。我区的现实情况是甲类药物使用比例偏低，群众受益较低。建议围绕“三医联动”开展调研，解决实际问题。

韩都苏荣委员：目前我区边境旗市和牧业旗市人口较少、居住分散，基础设施建设落后，建设成本较高，建议制定差别化政策，加大公路网络等投入。边境旗市生产生活成本较高，建议制定边民补贴政策，解决边境牧民生活贫困问题。由于人才流失，导致边境旗市医疗、教育相对落后，建议给予特殊政策照顾，吸引人才到边境地区工作。

张海峰委员：建议制定出台推进物流发展的优惠政策及具体措施，降低物流成本，减轻企业负担，让利于民。政府部门应进一步简化办事程序，优化服务环境；企业家应进一步转变经营理念，提高自身素养，加速推进我区重大项目、重点产业落地生根；增强我区产业凝聚力，形成政企合作新格局。

赵永亮委员：在互联网技术和信息技术快速发展的大潮下，传统产业模式已不能很好地适应经济发展新常态。内蒙古的企业应借助国家深入推进“一带一路”和“互联网+”的战略机遇，充分利用现代互联网、物联网技术，加大科技创新力度，改造提升传统产业；与周边国家及早实现互联互通、跨境合作，全力提升跨境贸易能力和市场份额，把我区的优势产品和优质项目推向国际市场，为内蒙古经济发展增添新亮点。

（本报记者 苏永生 章奎 整理）