应该鼓励善意救助者 法律撑腰做主 让见义者更勇为 观点圆桌会

话题

见义勇为是我国社会长期提倡的可贵品质，不让见义勇为者“流血又流泪”也是公众一直以来的呼声。前不久通过的《中华人民共和国民法总则》对见义勇为致受助人受损是否要担责，作出了更有利于施助者的规定。近日，公安部官网又发布了《见义勇为人员奖励和保障条例（草案公开征求意见稿）》，让见义勇为话题再次引起舆论关注。

1

观点

□杨立新

第十二届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国民法总则》第184条规定：“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”这一善意救助者责任豁免规则，被称作“好人法”，其用意是鼓励善意救助伤病的高尚行为。

这一条文最重要的法律价值，就是保护善意救助者不受民事责任追究。为鼓励公民对不负救助义务的他人实施救助，赋予善意施救者必要的责任豁免权，大大降低其所要承担的风险，保护好善意施救者。善意施救者的责任豁免须具备以下要件：第一，行为人为善意救助者，即具有救助他人的善意；第二，行为人实施了救助行为，在他人处于危难或困境中时，采取了紧急救助措施；第三，善意救助者的救助行为不当，造成了被救助者的损害。具有上述三个要件，就可以依据本条规定，免除善意救助者的民事责任。

这样的法律规定，对于唤醒社会良知，鼓励人们对处于危难和困境中的他人予以救助，端正社会风气，具有重要的价值。但该条文可能存在的社会风险也值得引起重视，这就是当被救助者处于困境或者危难中，如果采取不当救助措施将会对被救助者造成严重后果。在原来的条文草案中规定重大过失引起的不当损害，要承担赔偿责任，就是要限制善意救助者的这种不当救助行为，在救助中应当量力而行。对此，还需进一步深入研究，在鼓励善意救助者的基础上，提出更好的防范措施，以防止不当危险的发生。（据光明网）

澄清对“见义勇为不担责”的误读

2

观点

□潘洪其

民法总则正式通过后，一家报纸刊发评论提出，公交车上一名男子骚扰女乘客，多名小伙子劝说无效后，将男子围殴致重伤，“若根据现在的‘好人法’，这些小伙子是否就不需要承担责任了呢？”作者有这样的疑问，说明他把“好人法”规定理解成了“见义勇为无需承担任何责任”，这显然是不小的误解。民法总则第181条规定，“正当防卫超过必要的限度，造成不应有的损害的，正当防卫人应当承担适当的民事责任”，那些小伙子把骚扰女乘客的男子打成重伤，可视同防卫过当造成不应有损害，应当承担适当的民事责任。

对“好人法”规定的另一个误解是，认为这项规定可以消除人们怕“碰瓷”而不敢扶的心理。然而，“好人法”并无助于解决这个问题，因为“不敢扶”主要缘于救助者怕被受助人“碰瓷”、诬告，而要遏制惩处这种行为，需严格按照“谁主张谁举证”的法律规定，由受助人承担举证责任。只要的确不是救助者撞倒了受助人，受助人就无法进行充分的举证，其主张就不能得到公安机关和司法机关认可，也就不能达到“碰瓷”、诬告的目的，自己反而要承担相应的法律责任。

可见，虽然法律规定自愿实施紧急救助行为对受助人造成损害不担责，但法律不鼓励简单粗暴的见义“勇”为，更不鼓励实施紧急救助时盲目莽撞、硬干蛮干。（据新华网）

鼓励人们站出来就是一种进步

3

观点

□张涨

有网友这样评价见义勇为说：“见义勇为，打不过是自己挨打，打得过说不定还要赔人家医药费。”这启示我们，要鼓励见义勇为行为，就必须要从制度上打消公众对见义勇为可能遭遇风险的后顾之忧。

见义勇为主要存在两方面风险。其一，是对自身造成伤害。凡是呼唤人们见义勇为的关头，往往都冒着伤害自己的巨大风险。不仅是在见义勇为过程中可能碰到危险，在事后还可能遭到报复，有时受伤住院还得自掏腰包。为了不让类似困境发生，公安部出台的这一新规相当给力。除了明确加害人、责任人、受益人担责外，还明确在无加害人、责任人、受益人情况下，由医保和见义勇为行为发生地的县级人民政府兜底解决。别小看这一进步，对鼓励人们勇敢站出来，这是制度上的巨大进步。

其二，则是对他人和第三方造成损害。在很多案例中，“扶不扶”的深层次原因是“不敢扶”，就是怕“扶出问题”自己要担责。而这一风险，也在刚刚通过的民法总则中得以排除：民法总则第184条规定，因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。“见义勇为不担责”原则的确立，更鼓励人们在危急关头选择勇敢站出来，而非绕道而行。

自古以来，见义勇为就是备受人们鼓励和推崇的英勇行为。在现代社会，更应用法制来保护这一道德传统，让见义勇为不再左右为难，而是路见不平一声吼，该出手时就出手。（据人民网）

e针见血

@上草：不让见义勇为者负重前行，需要强有力的制度保障。此次通过的民法总则中的相关规定，是立法进程迈出的一大步。

＠桃花林：见义勇为是一种无偿的、善意的人道主义行为，理当受到法律的特别保护，让救助人享有免责的特殊待遇。希望 “好人法”能够进一步激发人们的互助精神，涵养社会美德。

＠笛声悠扬：作为治国之重器，良法是善治之前提，是社会良知与正义的最后一道防线。只有先行确立“好人免责”的法规，在立法上彻底正本清源，才能让见义勇为者有更多底气和勇气。