治理“挂证”乱象

【回放】针对一些拥有注册建筑师、执业药师等资格的人将职业资格证“出租”牟利的现象，人力资源和社会保障部相关负责人近日表示，人社部将治理“挂证”乱象作为推动“放管服”改革的一项重要内容，并督促推动有关部门加大整治力度，同时加强事中事后监管。

【热议】按理说，任何行业为不诚信买单天经地义，但在实际资质运作和监管考察中，“人”“证”又往往跟责任担当相分离。正因为如此，职业资格证书“挂靠”背后存在的这条完整的利益链条，虽然是条行业潜规则，但又似乎无懈可击。

所以要从源头上治理“挂证”乱象就必须三管齐下：一要堵住“重证轻人”的监管漏洞，增加资质信息透明度，鼓励行业和社会有奖监督举报，加大弄虚作假的惩罚力度，一旦发现存在职业资格证书“挂靠”现象，取消其资质评审，移交拥有资质能力企业；二要“重人轻证”，对获得资质认证的企业，监管部门要实行动态管理机制，不定时“对”证“对”人，要求“人”“证”相符；三要防止监管部门“灯下黑”，对玩忽职守的监管部门和责任人，实行责任追究倒查机制，对职业证书“挂靠”行为一查到底。

（禄永峰）