护航春耕 质监向假冒农资亮剑

□远方

3月24日，雪后的敕勒川平原春寒料峭，冷气袭人。这天，位于黄河岸边的土默特右旗双龙镇像过节一样热闹，村民们纷纷来到由自治区质监局、包头市政府主办，土默特右旗政府承办的2017年“质监利剑”农资执法打假启动现场，了解农资产品知识，举报投诉假冒产品。近年来，自治区质监局严抓农资打假工作，持续开展“质监利剑”农资打假下乡进村行动，对全区农资产品质量监管保持高压态势，为春耕生产营造良好环境。

多措并举保障农资安全

一直以来，自治区质监局将农资打假作为惠农护农的一件大事来抓，为使农资打假工作开展的扎实有效，该局精心筹划、认真组织，明确了检查重点、任务、时间，全面启动农资打假“利剑”行动，建立了“统一指挥、分片实施、集中抽检、协查督办、信息共享”相结合的监督抽查和执法联动方式，开展全区集中检查和区域互查活动。

为了畅通举报渠道，自治区质监局通过12365举报投诉平台，建立农资案件举报、受理、处置、反馈的快速通道，有效避免了投诉渠道查处不及时、结果不公开等问题，使得案件线索和查处信息向12365投诉指挥平台集中，提高了执法打假的精准度和时效性。

为了有的放矢的开展工作，充分发挥各盟市质监局靠前指挥、主动作为、属地监管的作用，各地质监部门结合当地农资生产和销售的实际情况，特别是上年度农资打假工作中发现的问题，组织好“回头看”，严防假劣农资产品“死灰复燃”。全区各盟市质监部门在“3·15”期间，面对面为农民服务，免费提供检验、检测，现场咨询和受理举报投诉，并以不同形式组织开展服务“三农”送知识、送技术、送合格产品等活动。结合春耕备播积极宣传农业法律法规，发放宣传资料，引导农民群众积极参与打假，维护自身权益。

此外，各盟市还抽调专门人员组成农资执法打假队和农资专家技术服务队，配备农资快速检测仪器设备，深入田间地头和农户家中，现场受理农民投诉举报，为农民开展免费检测服务，严厉查处坑农害农质量违法案件。据统计，近两年来，全区范围内组织宣传活动860余次，发放宣传资料近10万份，接受群众现场咨询、举报5290起。为农民正确购买农资产品，推进农资专项打假治理工作营造了良好的氛围。

重点监管狠抓源头打假

为了把农资打假工作的各项部署落到实处，自治区质监局和盟市各级质监部门组成督导组，加强对所属地区执法打假的督导、检查。针对滴灌带生产企业良莠不齐、鱼龙混杂的问题，督促盟市质监部门会同农业、工商等部门，在生产和流通领域分别开展滴灌带产品专项监督抽查，并主动向当地政府汇报有关农资产品质量状况，为发展农业生产提供质量信息支持。

近年来，质监部门对农资、化肥生产企业重点监管，共出动执法人员8200人次，检查农资生产企业184家，检查化肥生产企业200余家。执法人员认真查阅生产企业的生产销售记录、原料采购记录、产品自检记录；经销单位和仓储场所的产品来源、标识、有效期及合格证；销售市场是否存在计量违法和缺斤短两行为；抽样检查农资产品是否符合强制性标准，是否存在有效成分不足，虚假标识、掺杂掺假、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的行为。

自治区质监局副局长张立忠在启动仪式上说：“我们将把农资监管作为一项常规性工作列入工作日程加以推动。重点加强农资生产经营企业监管，强化质量抽检，注重从源头打假从源头抓质量，及时向社会公布检查情况，对不合格农资生产经营企业和单位进行曝光。同时，我们还将通过名牌评定等形式把打假与扶优结合起来，通过质监牵头，组织信誉高、质量好的农资、化肥企业开展‘送放心农资产品、化肥下乡’活动，让农民用上放心肥！”

专项执法捍卫农民权益

近年来，假冒伪劣农资坑农害农案件屡有发生，严重干扰农业生产秩序。为逃避打击，假冒伪劣农资生产企业较之前更加分散，造假行为也更加隐蔽。打假工作如何取得实效？自治区质监局坚持做到突出执法重点，由撒网式向靶向式转变。围绕重点产品、重点区域组织开展专项执法行动，切实提高农资执法打假的精准性、有效性和影响力。

质监部门通过分析农资企业销售方式、农民用肥习惯等因素，明确了农资打假重点地区主要为巴彦淖尔、通辽等粮食主产区；突出复混（合）肥、尿素、农药、农膜等重点产品；突出有效含量不足、虚假标注、无证生产、以次充好等重点违法行为。在检查对象上，以农资库房、农资市场、乡镇供销网点为重点；在检查方式上，以质量监督抽查为重点，坚持标准、质量、计量3项检查相结合，选派精干力量，加大执法力度。

根据12365接到的举报，包头市土右旗煜田肥业有限公司涉嫌生产销售掺杂掺假肥料。包头市质监局执法人员对该公司进行了突击检查，经检验及核查，该公司存在生产掺杂掺假硫酸铵化肥及氨基酸肥料以假充真行为；呼伦贝尔市质监局根据举报，对黑龙江帮农肥业有限公司销售到我区的复混肥料进行检查，发现该批肥料标注的部分有效成分与标准要求严重不符，该案涉及货值34万余元，自治区质监局第一时间报告了国家质检总局并将详细资料通报黑龙江省质监局，避免了一起假冒伪劣化肥坑农害农事件的发生；自治区质监局还利用国家质检总局设立在我区的电商产品执法打假平台，对网上销售的10余个化肥、农膜产品进行了抽样督查。

通过严厉打击生产假冒伪劣违法行为，维护了广大群众的合法权益，“质监利剑”执法打假专项行动更是得到广泛赞誉。

自治区质监局执法督察局局长李洁满怀信心地说：“质监部门将继续组织农资产品免费检测、宣传咨询、现场受理投诉举报，以及‘进千村、入千户、抽千样’等活动，为春耕、农业增产、农民增收保驾护航”。