10月10日，呼和浩特市的陈先生领到了“多证合一”营业执照，正式成为一名企业负责人，有了自己的公司。他高兴地说：“‘多证合一’省去了我们数次往返多个部门的麻烦，为办事人节省了大量的时间和经济成本，有了这么好的政策支持，我对自己的创业更加有信心，相信一定会有好的前景。”

　　陈先生所说的“多证合一”是企业注册登记手续便利化改革的一项重要内容，也是内蒙古商事制度改革的重要举措。

　　十九大报告提出：深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。

　　我区商事制度改革始于2013年，全区工商和市场监管部门从百姓创业创新的第一道门槛改起，连续推出多项举措，在放宽市场准入，激发创业热情方面相继实施了注册资本登记制度改革、住所（经营场所）登记改革、“先照后证”改革、“三证合一”“五证合一”“两证整合”登记制度改革等，充分放宽准入限制，为百姓创业创新提供最便捷的服务。

　　在多项改革政策叠加的情况下，企业登记注册时间大幅缩短，由原来多个部门法定的至少20个工作日以上，缩短为现在5-7个工作日内办结，材料齐全的甚至立等可取，平均缩短办理时限15个工作日

　　今年，自治区商事制度改革在改革企业登记便利化、降低创业门槛方面更是“大动作”频出，3月1日企业简易注销改革全面启动，企业退出更加便捷；9月30日“多证合一、一照一码”登记制度改革正式实施，创业者注册企业手续越来越简化；10月1日，我区全面实施企业登记全程电子化，内蒙古自治区企业申办营业执照享受到了“人在家中坐、照从网上来”的政务服务新模式；让企业翘首以盼的证照分离改革已经在满洲里和二连浩特进行试点，相信不久的将来就会在全区展开。

　　创业门槛的降低，使得新登记企业大量增加，这对监管提出新的要求，全区工商和市场监管部门创新监管理念，加强事中事后监管，强化部门协同监管，实施市场监管专项行动，为所有市场参与者搭建公平竞争的舞台。

　　新监管模式首先是建立信用管理市场机制，从传统的市场巡查转向信用监管，着力构建以信用为核心的新型市场监管格局。建设了横向联通内蒙古各政府部门，纵向联通内蒙古、盟市、旗县三级的国家企业信用信息公示系统（内蒙古），加强对市场主体准入、经营、退出的全方位监管。目前，系统共收录市场主体信息1.13亿条，日均访问量20万次，推动全区 1611个各级政府其他部门公示行政许可信息 37.98万条、行政处罚信息 6.16万条，成为内蒙古涉企信息量最大、访问人数最多的公示平台。

　　执法是监管必不可少的手段，全区工商和市场监管部门加大关系群众切身利益领域的执法力度，在反垄断与反不正当竞争、打击假冒伪劣、无照经营、非法传销、虚假广告、商标侵权、合同格式条款侵权和商业贿赂方面，在流通领域商品质量、网络商品交易及各类商品交易市场监管方面有新进展。尤其是反垄断与反不正当竞争方面，依法查处了烟草、移动、联通、电信、供水、供电、供热等与百姓生活密切相关的行业，对部分国有和股份银行不正当竞争违法行为进行规范，做到了查办一类案件、规范一个行业，受到了国家工商总局的表扬。

　　随着网络购物的日益普及，全区工商和市场监管部门顺应网络经济发展新形势，推行“线上线下一体化”监管模式，建成内蒙古网络商品交易指挥中心、网络商品经营主体数据库和电子取证实验室，实现了网络商品交易主体、客体及行为在线搜索监控，为维护网络消费环境做出有益尝试。

　　不断加强服务，改善营商环境，让内蒙古成为有志之士投资兴业的热土是商事制度改革的重要组成部分，也是改革的根本目的。我区近年来大力实施商标品牌战略，全区有效注册商标达到10.44万件，比2012年底增长103.2％。建立了全区小微企业名录系统，将各部门扶持小微企业发展的优惠政策进行集中公示。加强动产抵押和股权出质工作，2013年以来共为企业办理动产抵押和股权出质登记金额达2640亿元，缓解了企业的融资压力。

　　随着改革的不断深入，商事制度改革已经拓展为部门之间的联动改革，成为影响长远、影响全局的综合性改革。部门间后台的互联互通让商事制度改革从工商管理部门这一单一入口，扩展到数十个行政部门和行业协会，成为一项集合了各部门之力，集体办大事的综合性改革，不仅方便了企业注册，很多过去监管过程中的难题也都迎刃而解。

　　一系列新政的落地生根，释放了市场活力，为内蒙古经济社会发展注入了新动能。截至目前，全区市场主体总数达到183.84万户，比2012年底增加66.71万户，增长56.95％；注册资本（金）4.38万亿元，增加2.94万亿元，增长200％多。商事制度改革还将继续，内蒙古已经走出了一条属于自己的实践创新之路。