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为委员履职“搭台” 让委员倾情“唱戏”

  □本报记者  郭俊楼

  我区长城保护管理、辽上京和辽文化保护利用、辽代上京城遗址申遗……梳理参加界别活动的调研题目和成果,自治区十一届政协文化艺术界委员安泳锝颇感充实和欣慰。几年来,为了在界别履职活动中发出委员好声音,他的调研足迹遍布包头市、巴彦淖尔市、阿拉善盟、呼伦贝尔市……

  与安泳锝委员一样,自治区十一届政协以来,委员们为履职尽责奔波忙碌成为“常态”。这正是自治区十一届政协通过开展界别活动这一重大创新举措,充分发挥委员主体作用,大力提升履职成效的微观缩影。

  委员是政协工作的主体,委员的活力决定着政协工作的活力。而界别是政协的特色,界别属性是委员携带的“基因”。自治区十一届政协把激发界别活力当作发挥委员主体作用的关键,从全局着眼,从界别入手,靠界别活动盘活政协总体工作。520多名政协委员,29个界别,分为33个活动组,在主席会议成员带领、办公厅和9个专委会的联系指导下,开展界别小组活动200余项,参与委员1500人次,形成近180多项活动成果。借助界别活动这一平台,广大委员深接地气、广纳群言、畅所欲言,真正实现了委员动起来、界别特色显出来、专委会忙起来、政协工作活起来和发挥作用强起来的良性循环。

  平台搭起来——

  “家”的感觉很温馨

  自治区政协520多名委员,分布在12个盟市118.3万平方公里的地域内,委员分散、组织活动困难,除了开全体会议,不少委员平时难得一见,政协工作经常出现委员“安逸”、界别“安静”、专委会工作“挂空挡”的现象。

  2013年,自治区十一届政协一次会议后,如何解决因地理区域跨度大、委员活动组织难、委员主体作用发挥不充分、委员和政协“不亲近”的问题,摆在了新一届政协领导班子面前。

  答案日渐明晰——以推动界别活动为牵引,增强委员归属感,提升委员履职活动频率,扩大委员履职参与面。

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  2013年底,自治区政协重新修订了关于进一步发挥界别作用的意见,明确界别活动总体要求、组织领导、工作机制、渠道措施、服务保障等事项,使界别活动有章可循。

  2014年1月14日,自治区政协界别工作具有里程碑意义的一天。自治区政协召开界别工作座谈会,审议通过界别活动分组名单,统筹考虑行业属性、界别规模、委员分布以及活动半径等因素,将全体委员划分为33个界别活动小组。自此,委员们有了属于自己温馨的“小家”。

  为推动界别活动顺利开展,自治区政协主席、副主席分工联系界别,办公厅与9个专委会分头“认领”了每一个界别小组,开展联络协调服务保障。各界别活动小组通过公推协商产生组长和联络员,负责活动召集和日常沟通。分散在各盟市的委员被有效组织起来,以小组为基本单元,平时有人联络,活动有人组织,提升了委员活动的经常性和履职的日常性,让委员们的履职热情日渐高涨,对政协组织的归属感日渐增强。

  委员动起来——

  万紫千红总是春

  “如今的政协委员的确跟十年前不一样了。尤其是最近几年,感觉政协活起来了,委员动起来了,大家参政议政的内容形式不断拓展。”连续几届的“老委员”其木格道出了委员们的切身感受。

  “规定动作”做到位,“自选动作”有特色。以界别特长为背景,以政协例会为平台、以调研视察为途径、以提案和反映社情民意为渠道、以专门委员会为依托,各界别小组为发展、为民生奔走建言,丰富多彩的界别活动全面铺开。

  历时8天、行程6300公里,深入林区棚户区访问,2014年,九三学社界就 “大兴安岭棚户区改造及其生态移民情况”深入调研;教育界先后就“民族语授课毕业生就业情况”“四少民族教育现状与民族文化传承”“职业教育现状及发展”等开展调研……

  不断累加的一个个数据,折射出界别活动的丰硕成果。2014年, 430多人参加了54次界别活动,2967人次参与了自治区政协和所住盟市政协的履职活动;2015年,各界别委员们走遍了十几个省、市、自治区,开展学习、考察和专项调研等59次,形成48份(件)调研报告、提案、大会发言和社情民意信息;2016年,33个界别活动组开展学习培训、考察调研、座谈研讨、送医送药、走访慰问等活动60项,参与委员达450人次;2017年,为本届政协履职圆满收官,党派界别、工青团妇界、民族宗教界、港澳特邀委员等各界别委员都在行动,形成活动成果40项……百花齐放的界别活动,汇聚成万紫千红的履职“春光”,让各族群众感受到政协很近、委员很亲。

  履职效能强起来——

  “八仙过海”显其功

  发挥人民政协人才荟萃、智力密集优势,关键是动员委员“八仙过海,各显其能”。

  建言建在需要时,议政议到点子上。几年来,各界别小组将各自界别资源、专业优势与政协履职导向相结合,与党政中心工作相结合,找切口、列题目,精准建言。

  经济界委员聚焦经济领域改革,通过深入调研,形成了《关于土默特右旗县域经济转型发展的调研报告》《关于优化自治区非公经济政策环境的调研报告》等一批成果;农牧业界别聚焦“三农三牧”,形成了“关于进一步完善我区粮食主产区利益补偿机制”等一批建议;文化艺术界围绕文化产业和传统文化项目的保护开展活动,出谋划策,奔走呼吁……通过小组活动,同一界别委员的关注热点更为集中,调查研究更为深入,内行意见多了,深思熟虑多了,管用建议多了,协商议政的专业化水平日渐提高,建言成果不少成为党政决策的重要参考。

  “界别小组活动不仅覆盖了全体委员,而且联结了主席会议成员、专委会和委员,实现了政协机关、界别和委员的有机结合,委员个人履职和政协机关履职的有机结合,收到了密织网络、疏通节点、纲举目张的效果,有力带动了政协整体工作,切实增强了政协的履职效能。”自治区政协秘书长魏军说。

  政协事业天地宽,工作靠委员,成效看委员。创新界别活动,体现的是政协履职的精细化水平,体现的是对每一份力量的凝聚和调动,对每一位委员的激励和尊重。从政协这个“大舞台”到界别这个“小剧场”,自治区十一届政协委员用实实在在的履职行动唱响了“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”的好声音。

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