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政治战 攻坚战 人民战

内蒙古:铲除一大批黑恶势力

  □马帅

  截至5月7日,内蒙古公安机关共打掉涉嫌黑社会性质犯罪组织3个,抓获涉黑犯罪嫌疑人71人;打掉恶势力团伙205个,抓获团伙成员1295人。

  中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来,内蒙古各级公安机关坚决贯彻落实中央和中央政法委、自治区党委、政府的系列决策部署,紧密结合全区实际,坚持打政治战、攻坚战、人民战,目前,扫黑除恶专项斗争已取得初步成效。

  打政治战

  从“四个高度”部署  

  内蒙古公安厅新一届党委高度重视中央的战略部署,始终将扫黑除恶记在心上、抓在手上,提出将其作为内蒙古公安工作新进步的第一仗来打,通过高站位谋划、高规格部署、高标准保障、高要求压责“四个高度”,确保打赢扫黑除恶政治战。

  高站位谋划。1月31日,自治区党委常委会专题研究扫黑除恶专项斗争,自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒作出重要指示,要求各级党委、政府切实增强“四个意识”,将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆到工作全局突出位置,列入重要议事日程,坚决打赢扫黑除恶这场硬仗。自治区副主席、公安厅厅长杨伟东要求各地各部门要从开展扫黑除恶专项斗争是维护社会大局稳定和国家长治久安的高度、从践行“以人民为中心”发展思想的高度、从巩固基层政权和为“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”保驾护航的高度、从推动全区公安工作提档升级、争名进位的高度来谋划、来部署、来推动扫黑除恶专项斗争。

  高规格部署。新一届公安厅党委高度重视、周密部署扫黑除恶专项斗争,自治区副主席、公安厅厅长杨伟东亲自主持会议,专题研究建立了高规格的扫黑除恶领导机构,并亲自担任扫黑除恶专项斗争领导小组组长,11位厅领导全部担任领导小组副组长,并逐一明确了每位厅领导、28个成员单位在专项斗争中承担的工作职责,领导小组分工明确,构建了全警参战、合力围剿黑恶势力的工作格局。

  高标准保障。做强做实各级扫黑办。公安厅从相关总队抽调8名同志充实厅扫黑办,并从全区筛选了20名民警组建了全区扫黑除恶专家组,加强对全区侦办涉黑涉恶案件的业务指导;从各地抽调35名精干警力组建了全区扫黑除恶行动队,组织对重大涉黑案件进行专案攻坚。着力健全工作机制。公安厅建立了重点工作“周落实、月调度、季督查、年总结”制度,建立了扫黑除恶专项斗争“日研判、周例会、月调度、季汇报”工作制度。切实加强专项斗争保障。公安厅研究决定,向自治区财政申请自治区本级扫黑除恶3年专项经费。

  高要求压责。明确职责分工。公安厅印发了《全区公安机关开展扫黑除恶专项斗争工作方案》等,逐一明确了每位厅领导、每个成员单位在专项斗争中的职责任务。压实工作责任。为切实压实扫黑除恶主战场责任,自治区副主席、公安厅厅长杨伟东签发了《致盟市公安局长的一封信》,明确了各盟市公安局长切实履行第一责任人责任。强化执纪问责。驻公安厅纪检组与公安厅扫黑办议定了“线索移送、会商研判、协同办案、执纪问责、责任倒查、情况反馈、联合督办、定期通报、设联络员、民警维权”十项工作机制,确保协同推进专项斗争。

  打攻坚战

  明确“十五类打击重点”

  各级公安机关充分发挥主力军、尖刀队的作用,始终紧盯打击重点,针锋相对与久久为功相结合,迅速向黑恶势力发起全面猛烈攻势,确保打赢扫黑除恶攻坚战。

  截至目前,内蒙古公安机关共部署了4次集中收网行动。通过持续全面强攻,全区共打掉涉嫌黑社会性质犯罪组织3个、打掉恶势力团伙205个,抓获涉嫌黑社会性质组织成员71人、抓获涉恶团伙成员1295人(其中,涉及16名公职人员、16名嘎查村“两委”干部),其中,包头市打掉了以贾某某、梁某某为首垄断菜市场强行定价、组织“地下出警队”的涉嫌黑社会性质组织,兴安盟打掉了于某为首的非法讨债恶势力团伙,通辽市打掉了垄断殡葬行业的刘某某恶势力团伙,赤峰市打掉了从事暴力讨债的王某某恶势力团伙,巴彦淖尔市打掉了长期控制韭菜批发市场的孟某某恶势力团伙,乌海市打掉了武某某为首的长期敲诈勒索、寻衅滋事的犯罪团伙。打掉这些为害一方的黑恶势力团伙后,当地群众拍手称快,获得良好的社会效应。目前,各地正在对这些案件进一步扩线、深挖余罪。

  在公安部部署“十类打击重点”的基础上,公安厅扫黑办认真梳理可能引发涉黑涉恶问题的重点行业、重点领域,针对全区土地草场承包矛盾纠纷多、矿产资源开发恶性竞争、民间借贷债务纠纷突出、农闲时间较长赌博问题屡禁不止、物业管理中存在的垄断经营可能引发的涉黑涉恶问题,进一步细化和明确了全区公安机关专项斗争“十五类打击重点”,确保对黑恶势力实施全覆盖、无死角的精准打击。

  各级公安机关按照“有黑打黑,无黑除恶,无恶治乱”的总要求,结合正在开展的“三打击、一整治”专项行动、缉枪治爆专项行动、整治黄赌毒专项行动,成功侦破了涉案值达1200万元的鄂尔多斯市“12.10”系列入室盗窃案,侦破了锡林郭勒盟“12.28”特大制造毒品案,捣毁了自治区历史上第二大制毒工厂,进一步深化社会治安整治,整治了一批治安乱点,有力维护了全区社会治安大局稳定。

  各级公安机关重案指导、挂牌督办、提级侦办“三管齐下”,确保把每一起涉黑涉恶案件都打深打透打彻底。坚持重案指导,确保打击稳准狠。公安厅扫黑办下设重案组,直接负责重大涉黑涉恶案件的业务指导,目前已实地指导了12起在侦案件。坚持挂牌督办,确保除恶务尽。各级公安机关普遍采取了挂牌督办的方法,推进重点案件侦办力度,在提高办案质量上下功夫,确保除恶务尽,把每一起案件都办成铁案精品案。坚持提级侦办,全力攻坚克难。按照公安厅部署,厅扫黑办成立“3.15”专案组,异地用警,成功从一起普通寻衅滋事案入手深挖出一个涉嫌黑社会性质犯罪组织。

  打人民战

  从“七条战线”收集线索

  全区各级公安机关以全面提升人民群众满意度为出发点,动员各族群众参与到扫黑除恶专项斗争中来,广辟线索来源,按照“线索无大小”的原则,严密处置各类涉黑涉恶线索,确保线索条条都落地、件件有回音,确保打赢扫黑除恶人民战。

  在抓线索来源方面,实现多渠道搜集常态化。各级公安机关切实加强了与纪检监察部门、行业监管部门的沟通协作,建立了信息双向通报机制,在“七条战线”(从涉嫌违法犯罪的“村官”、有关部门的通报、群众举报、日常警情、重点领域、高危人员、人力情报中)上广泛收集线索。特别是广泛发动群众参与,设立扫黑除恶举报电话、举报信箱、电子邮箱,畅通涉黑涉恶线索举报渠道,充分调动各警种参与排查,运用大情报数据资源优势进行深度研判,积极挖掘有价值线索。

  在抓线索处置方面,推进流转程序规范化。公安厅扫黑办紧紧抓住线索分类、初查研判、推送核查等线索处置工作环节,制定完善了《内蒙古自治区公安机关黑恶违法犯罪线索办理工作规范》《涉黑涉恶线索流转办法》。与自治区纪委监委建立了涉黑涉恶腐败与犯罪线索双向移交核查机制,共同研究了《涉黑涉恶线索双向移送工作制度》《逐案筛查涉黑涉恶案件“保护伞”工作制度》《共同侦办重大涉黑涉恶案件工作制度》等。截至目前,公安厅扫黑办已移交自治区纪委监委有关干部涉贪腐、职务犯罪线索79条。

  在抓责任落实方面,确保线索核查制度化。公安厅提出对线索核查实行“三长负责制”,即公安局长是线索核查第一责任人,分管刑侦工作副局长是直接责任人,刑侦部门是主责单位,盟市(旗县)公安局长、分管局长、刑侦支队(大队)长“三长”对涉黑涉恶线索核查结论终身负责。对因工作不负责任造成线索核查结论出现错误的,依法依纪追究有关责任人的责任。公安厅扫黑办加强与驻厅纪检组、督察总队的沟通协作,严格督导问责,严格执行“三长负责制”,严防“不作为、慢作为、缓作为、乱作为”,防止出现“打小不打大、打易不打难、打生不打熟”的问题。

  专项斗争启动后,公安厅扫黑办、宣传处第一时间联合召开警媒协调会,邀请中央和自治区主流媒体记者,就宣传方式、题材设计等方面进行了对接。2月11日,全区各地分别组织开展了全区扫黑除恶专项斗争集中宣传日活动。广大民警走上街头、深入群众,发放宣传单、张贴《通告》,受理群众答疑。为进一步发动群众、全面掀起发动群众的宣传高潮,自治区纪委监委、高级人民法院、人民检察院、司法厅、公安厅于3月底组织开展了“扫黑除恶集中宣传周”活动。

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