据媒体报道，为强化考试招生诚信，维护入学公平，今年河南省明确了对违背志愿失信行为的惩戒措施，即对于在2018年普通高招录取中不履行志愿约定的失信考生，明年高考志愿填报数量将受限。

　　诚然，考生在填报志愿时有选择高校及专业的自由，但一旦志愿填报完毕，实际上就是与所报高校形成了一种契约关系。一方面，高校录取时充分尊重考生志愿，符合条件即予录取。另一方面，考生也应履行志愿约定，被录取后如期到校报到。录取后不入学，既浪费宝贵的招生计划，浪费高校的教育资源，从另一角度上来说也剥夺了他人的被录取机会。

　　针对“录取不入学”这一现象，各地普遍的做法是将其记入考生个人诚信档案，供高校录取时参考。不过，在分数优先的录取规则下，这种方式发挥作用非常有限。通常情况下，只有当两名考生取得了同样的高考分数，且语数外三门科目分数也完全相同，两人报考相同学校的相同专业时，诚信档案才会发挥其作用。事实上，这种极端情形很少会出现，多数考生并不能真切感受到录取后不入学带来的后果，自然难以对履行志愿约定的重要性产生敬畏。

　　如今，河南省出台新规，对录取后不入学实际就读等造成招生计划浪费的考生，2019年报名参加高考将限制其填报志愿的学校数量，在实行平行志愿的各批次，仅允许其填报志愿的学校数不超过两个。与计入诚信档案的影响不确定性相比，填报志愿受限的后果是非常确定的，这必然促使广大考生认真填报志愿，审慎对待录取，避免随意违约。

　　当然，也应看到，一些考生录取不入学背后也有现实苦衷。近年来，许多高校在招生章程中承诺：“只要服从专业调剂，提档后不退档”。为了增加录取机会，降低退档风险，很多考生都会选择服从专业调剂。一些考生被调剂到自己完全不喜欢的专业，对于考生确实是一种煎熬，也不利于人才培养。所以，高校应进一步畅通转专业、辅修第二专业或读双学位等渠道，高校之间也要加强联合办学，推广跨校跨学科辅修第二学位，让考生拥有第二次选择的机会。

　　此外，还要防止失信惩戒对少数考生造成“误伤”。在现实中，个别考生录取不入学并非故意违约，而是由于其他原因所致，比如家庭经济困难，个人或家庭突遭变故等。因此，招生部门和高校应加强与考生的沟通联系，了解考生逾期不报到的原因，帮助其解决实际困难。