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让贫困家庭子女都能接受公平而有质量的教育

——访自治区党委教育系统工委书记、高校工委书记、教育厅厅长侯元
  □本报记者  赵媛

  2015年以来,自治区教育系统按照国家和自治区有关扶贫工作的战略部署和要求,以“贫困家庭子女都能接受公平而有质量的教育,阻断贫困代际传递”为工作目标,切实改善了贫困地区学校办学条件、着力提高了教育服务水平、精准保障了贫困家庭适龄儿童和青少年顺利接受教育。从哪些方面精准发力,能够发挥出教育在脱贫攻坚中的先导性、基础性作用?记者专访了自治区党委教育系统工委书记、高校工委书记、教育厅厅长侯元。

  “2016年以来,我区建立健全了精准劝返复学、精准控辍保学督查督导机制,层层压实了控辍保学责任。”侯元说。目前,我区全面建立了城乡统一的义务教育经费保障机制,按照“城乡一体、重在农村”的原则,实施“两免两补”政策。2015年以来,共下达义务教育保障资金69.29亿元,有力保障了全区特别是贫困地区义务教育持续健康发展。

  从学前教育至研究生教育所有学段家庭经济困难学生资助体系已覆盖所有家庭经济困难学生。2015年12月以来,全区共落实学生资助资金150.5亿元,惠及学生1345.7万人次,基本实现了“不让一个学生因贫失学,不让一个家庭因学返贫”目标。

  侯元介绍,通过推进重大教育民生工程,已大力改善了我区贫困地区学校的办学条件。实施学前教育行动计划,目前全区普惠性幼儿园覆盖率达到66.2%,学前三年毛入园率连续3年超过90%。2015年12月以来,面向贫困地区共下达学前教育专项资金8.37亿元,有力扩大了贫困地区学前教育资源。

  实施“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工程。2015年12月以来,面向11个盟市的76个国贫、区贫、边境、少数民族自治旗、革命老区旗县下达专项资金27.56亿元,有效改善了贫困地区义务教育学校办学条件。

  义务教育阶段学校“大通铺”等问题得到全面解决。2017年以来累计投入6.24亿元,集中解决了8个盟市、48个旗县、816所学校的“大通铺”及校外寄宿生、学生宿舍卫生和淋浴设施短缺、食堂土灶台、火炉取暖等突出问题。

  实施“改善普通高中办学条件”项目。2015年12月以来,共下达资金3.47亿元,用于除8个集中连片特困地区以外的23个国贫旗县普通高中建设。

  此外,扩面实施农村牧区义务教育学生营养改善计划,覆盖了31个国贫旗县985所乡村学校,受益学生25万余名;大力推进了教育信息化建设。截至2018年9月底,贫困旗县学校普通教室多媒体教学设备配备率达到90%。

  以扶智扶志为导向,亦是助推脱贫攻坚的有力抓手。侯元介绍,我区以中等职业教育基础能力建设和质量提升工作为抓手,增强职业学校技能培训能力,大力培训建档立卡贫困家庭成员;指导高校积极参与教育扶贫,重点培育和建设了一批服务贫困地区优势特色产业发展的学科、专业和实训基地;指导各高校强化就业创业带动,开辟就业招聘绿色通道,优先重点服务贫困家庭毕业生就业创业;实施贫困地区招生倾斜政策,进一步提高了贫困地区学生升入重点高校比例;将职业技术培训与普通话推广相结合,发挥语言文字在教育脱贫攻坚中的基础性作用,提升贫困人口国家通用语言文字应用能力。

  近年来,我区还多措并举加强了贫困地区乡村教师队伍建设。2015年以来为贫困地区招聘“特岗教师”2173名,2017年启动自治区“免费师资培养计划”,近年来实施了“三区”人才支持计划教师专项计划,依托“国培计划”“区培计划”,为29个国贫和25个区贫旗县培训教师校长16.98万人次。为集中连片特困地区乡村教师发放生活补贴,2015年以来共发放补助资金1.25亿元。同年投资2.6亿元,在38个旗县的156个学校建成周转宿舍3510套,进一步改善了贫困旗县教师生活条件。

  “下一步,我们将持续深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,进一步提高政治站位,强化政治责任,以问题为导向,高点对标,积极作为,在高质量推进教育扶贫上下功夫,确保贫困家庭适龄儿童和青少年都能接受公平而有质量的教育,确保教育脱贫攻坚成效经得起实践、人民和历史的检验。”侯元说。

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