日前,世界银行发布营商环境报告,中国营商环境在全球排名从去年的第78位大幅跃升至46位,首次进入世界前50位。报告认为,在过去一年里,中国为中小企业改善营商环境实施的改革数量创纪录,位列今年营商环境改善幅度全球前十。
优化营商环境,最终目的是要聚企业聚人心。营商环境好,已有企业才能留得住、发展得好,外来企业才会想进来创业兴业,各个方面的积极性和创造性才能充分涌流。近年来,各地各部门按照中央部署,积极改善营商环境,取得一定成效,但仍有不少“短板”存在,优化营商环境的课题需要进一步破解,尤其要在服务导向上作出调整。
优化营商环境的服务导向有两种,一种是供给导向,也就是尽自己的最大努力,拿出最好东西,体现最大诚意。很多人都有这样的记忆,过去物质相对贫瘠时期,家里来客人了,一般人家都会拿出家里最好的东西招待客人。“尽我所有”,在诚意上当然没有问题,当然也值得肯定,只是有一个问题,那就是准备的、提供的,也许未必就是客人最想要的,最喜欢的。
除了供给导向,还有一种需求导向,也就是“尽你所需”。具体地讲就是客人来了,不仅要体现最大诚意,而且诚意的标尺还要落脚到客人满意度上,让诚意直通满意。这种需求导向也是互联网思维的一个标识。互联网思维最核心的其实是用户意识,是把对方当成自己的用户,追求用户的满意。这就需要准确研究个人的爱好需求,从而提供精准服务。
从供给导向到需求导向,体现的是服务理念的转变,而其背后也有评价体系的变化。今年上半年,国家发改委初步构建了中国特色、国际可比的营商环境评价指标体系,旨在通过“以评促改”进一步优化营商环境,加快打造法治化、国际化、便利化的国际一流营商环境。各地要对照营商环境评价各指标的最优值,以需求为导向,参考借鉴相关做法,结合实际推进改革,用实实在在的成效营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
这些年来,“弯道超越”这个词很热。在发展上能不能实现“弯道超越”,是多重因素的结果。但在营商环境上,只要有决心有诚心,就有可能做到“弯道超越”。树立需求导向,从“政府端菜”转向“企业点菜”,真正围绕企业和群众的需求有的放矢提供精准服务,才能建立更好的发展软环境,为未来发展奠定更坚实的基础。