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内蒙古步履铿锵 迈向高水平开放

  □本报记者  阿妮尔

  4月9日,满载服装、机械等各种商品的“苏满欧”班列缓缓驶离满洲里口岸,途径后贝加尔、马拉舍维奇、杜伊斯堡等地,大概20天左右到达目的地。

  2013年,首班中欧班列“苏满欧”开通以来,经满洲里铁路口岸进出境的班列线路累计达到53条,百余种货物及商品出口至11个欧洲国家的28个城市,进口货物主要有汽车飞机零配件、锯材、纸浆等商品。随着“一带一路”建设的不断推进,这条被誉为“铁轨上的新丝路”也越来越忙。

  满洲里口岸是中欧班列东通道出入境口岸,为了全力服务“丝绸之路经济带”建设,满洲里海关采取预约通关模式提高查验比率,对进出口货物实行“自报自缴”“一次申报、分步处置”等措施,将班列通关时间控制在3小时以内,降低了企业运营成本,确保了中欧班列在满洲里口岸高效便捷通关。今年前3个月,经满洲里铁路口岸进出境中欧班列合计483列,同比增长39.6%;班列装运货物4.08万标箱,同比增长36.7%。内蒙古向北开放的另一个大口岸也表现不俗,二连浩特口岸积极开展货运增量行动,今年以来,口岸集装箱装运水平、装运能力大幅提升。

  今年的自治区《政府工作报告》提出,要加大向北开放力度,深度融入“一带一路”,推动形成全区高水平开放格局。目前,全区各地深入谋划,更高层次推动自治区参与中蒙俄经济走廊建设,融入“一带一路”,助推自治区对外开放迈向更高层次。

  3月28日,鄂尔多斯综合保税区正式封关运营,成为协同推进呼包鄂榆城市群发展中的第一家封关运营的综合保税区。4月2日,自治区中西部首家保税物流中心——巴彦淖尔保税物流中心(B型)通过海关总署、财政部、税务总局、外汇局联合验收。此外,包头保税物流中心(B型)、呼和浩特综合保税区建设正在快速推进……届时,我区海关特殊监管区域在“一带一路”沿线地区的开放布局将更趋完善。

  鄂尔多斯空港物流园区党工委书记、管委会主任边东介绍,鄂尔多斯综合保税区与已获批的鄂尔多斯国际航空口岸和正在建设的内陆港,对辐射带动蒙晋陕甘宁等西北地区发展和融入“一带一路”建设具有重大意义。

  而巴彦淖尔市保税物流中心(B型)封关运营后,将面向俄蒙市场及“一带一路”沿线国家,开展粮食、果蔬等农产品和日用品的加工出口,打造河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地;开展进口蒙古国铜精粉保税仓储、羊绒金融质押以及跨境电商进出口商品保税仓储、展示业务;着力完善研发、加工、国际采购和分销配送功能,实现中欧农产品班列常态化运营,最终培育形成立足巴彦淖尔市,辐射宁蒙陕甘区域、面向世界的农畜产品出口加工产业集群和现代物流体系。

  我区综合保税区、保税物流中心的对外贸易载体平台作用正在得到充分发挥,对外开放新空间也正在不断拓展。

  促进“通道经济”向“落地经济”转变,是内蒙古促进高水平对外开放的重要特色。目前,进口木材落地加工已成为满洲里口岸重要支柱产业,规模以上木材企业已达到58 家。2018年,满洲里口岸木材进口量为1150万立方米,落地交付680万立方米,精深加工比例达55%,锯材、集成材、木结构建筑产能位居全国前列。另有一组数据显示,我区粮食进口落地加工产业正在稳步发展。2018年,满洲里口岸累计进口俄罗斯和蒙古国粮食13.3万吨,货值0.5亿美元,口岸落地加工9.64万吨,落地加工率达72.5%,创造粮油加工产值1.5亿元。呼和浩特海关引导自治区企业赴俄蒙等国开展农业种植以及农产品回运落地口岸加工,实现油菜籽、小麦等20余种俄蒙农畜产品检疫准入和常态化进口。

  驰骋于“一带一路”的中欧班列,功能日趋完善的对外贸易载体平台,从“通道经济”逐步向“落地经济”的转变,是我区不断扩大对外开放、加快融入“一带一路”的集结号。——内蒙古正在用改革之笔擘画高水平开放新格局!

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