“以前，村子里的公益事业集资难、水费收取困难、村民投工投劳不积极，在推行‘微治理’模式后，我们召集村民商议制定了村规民约，号召村民签订了承诺书，对村民实行‘十星级’打分的‘微管理’，形成激励和约束，现在村民们都积极的参与到村务的管理中了，村容村貌有了很大变化。”巴彦淖尔市五原县套海镇向阳村党支部书记贾俊明说。

　　让向阳村旧貌换新颜的“微治理”模式，正是五原县近年来探索出的一条乡村治理新路子。2018年开始，五原县全面推行村民小组“微治理”模式。该模式以基层党组织为领导核心，以村民小组为基本单元，以村民为重要主体，把行政村的教育、管理和服务功能向村民小组延伸。

　　“通过‘微治理’模式的开展，村民提升了自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的意识和能力，促进了农村社会和谐稳定”，五原县县委组织部副部长张翼飞说：“我们还将当前的重点工作，比如扫黑除恶、精准扶贫、人居环境治理等都融合进‘微治理’模式的开展中，极大地促进了各项工作的开展。”

　　村村建立党小组  示范带动扬新风

　　在农村，村民之间有着千丝万缕的关系。如何发挥农村熟人资源的作用，实现乡村的有效治理？在“微治理”模式中，将每个村民小组确定为“微组织”，以村民小组为单位成立党小组，党小组长由是党员的村民小组长兼任。同时，成立村民理事会、村务监督委员会等，鼓励以村民小组为单位成立党员先锋队、青年志愿者协会、巾帼服务队、红白理事会等志愿服务组织，并接受村民小组党小组的统一领导。在“微组织”的基础上，开展“微服务”、推行“微教育”、实行“微管理”、强化“微监督”，提升了村党组织的组织力和服务群众能力，激发了群众参与乡村治理的主动性和积极性。

　　丰产五牧社是五原县丰裕办事处唯一的蒙族聚居社，是一个蒙汉回混居的村庄，多年来，由于地理位置偏僻，土地条件不好，村内环境差，矛盾纠纷频发。

　　推行“微治理”模式后，社里成立了巾帼志愿者服务队，在队长巴亚那的带领下，志愿者们每月定期到精准扶贫户曹林、魏保良家，五保户残疾人牛丑儿家打扫院落室内的卫生，清洗被罩和衣服，悉心照顾孤寡老人黄林花。让贫困户真切的感受到社会大家庭的温暖，带动全村上下形成“一方有难八方支援”的互帮互助氛围。社里还组建了蒙汉杭哈民歌队、安代舞队，通过文体活动增进了人与人之间的感情交流，消除了隔阂凝聚了人心。在农闲时间，妇女们积极参与手工编织和微商培训，通过网络和实体店进行销售，增加收入。2018年，丰产五牧社争取回30万元的肉羊养殖项目，实现整村推进肉羊养殖，形成了农养牧，以牧促农的产业发展格局。

　　“我们按照‘划片定责’的原则，将村民小组每10到15户划分为一个网格，村民理事会成员兼任网格长，党员或村民代表兼任网格员，协助村民小组理事会开展工作。围绕村民‘微心愿’，开展民事代办、志愿服务、邻里互助等‘微服务’，帮助贫困户精准脱贫”，丰裕办事处党工委副书记尹美说，现在的丰产五牧社村庄环境整洁，村风文明，广场上，妇女们跳起了安代舞，村民亲如一家，互帮互助和谐相处，正在奔小康的路上大踏步前行。

　　自我管理促和谐  人人参与添动力

　　实行“微管理”，就是要让群众动起来，积极参与到村务的管理中。“五步议事法”是丰乐村二组召集村民集思广益决定村里大情小事的办法，凡是涉及村内的农田整治、桥涵口闸维修、收缴水费、修路等问题，村民理事都会按照陈述议题、辩论、表决、宣布结果、签字确认的流程解决。丰乐村二组的村民理事会通过“五步议事法”，解决了千亿斤粮食增产项目立项、农田整治后重新分地、万亩葫芦园轮作倒茬连片种植等多项大事。银定图镇组织委员霍瑞琴介绍说：“村里还确定了每月15日为‘微治理活动日’，当日，号召全村村民对村子环境卫生进行整治。过去，村里的项目难实施、环境整治村民不配合，现在村民们都能够积极响应号召、主动出工出力配合项目实施，主动参与乡村治理。”

　　让村风好起来，必须从思想抓起。银定图镇胜利村十一组在“微治理”的推行过程中挖掘“微教育”内涵，用活榜样力量，以德孝文化引领精神文明建设，通过设立道德“红黑榜”，对关心集体、孝敬父母、文明诚信、讲究卫生、勤劳致富等正面事例进行宣传弘扬，对破坏公共财物、不孝敬父母、游手好闲、不务正业、好吃懒做等行为进行曝光，充分发挥先进典型的示范引领作用。依托“北疆先锋大讲堂”“村村响”、流动党校等载体，定期开展以党和国家的大政方针、社会主义核心价值观、优秀传统文化教育、农业生产科技等为主题的宣传，引导村民讲文明树新风，促进了乡风文明培养和美丽乡村建设。

　　化解矛盾增信心  齐心协力谋发展

　　村子富起来了，更要强化“微监督”。多年来，新公中镇旭日五组因为账务不清等问题，村民反响很大。

　　在村民小组“微治理”工作开展后，旭日五组推选产生了村务监督委员会，紧盯村民征地拆迁、集体资金管理使用等重要环节，加强对村组干部的监督。在村民理事会主持下，旭日五组对组内账务逐家逐户进行清算，彻底解决了遗留问题，多年来的矛盾得到了化解。在化解矛盾、解决问题的同时，村民理事会也在谋划产业发展和增收致富，“2018年，我们组织协调连片种植小麦套玉米1800亩，全组三分之二的土地享受国家轮作休耕项目补贴，平均每户增收近4000元。”旭日村党支部书记白存福说，村里还建成50亩小园区，进行了蔬菜、豆类等29个品种的试验试种，起到很好的示范带动作用。

　　目前，五原县共有行政村党支部117个，组建党员突击队242支、巾帼志愿服务队345支、青年志愿者协会199个，771个村民小组因地制宜、因村施策，制定完善村规民约，全部推行诚信村民管理办法，基层党组织的组织力明显提升，党员的先锋模范作用得到充分发挥，村民的教育管理实现常态化、长效化，逐步形成自治、法治、德治“三治结合”、规范有序、充满活力的乡村治理体系，为乡村振兴打下了坚实的基础。

　　观潮

　　村村都应该有个“微治理”

　　◎郝佳丽

　　俗话说得好：没有规矩不成方圆。任何一个集体，要想使生产、生活、学习和工作得以正常进行，就得必须有铁的纪律作为保证。国家如此，省（区、市）、城镇、乡村，甚至是家庭亦如此。

　　近年来，国家不断加大对农业农村的投资建设力度，可产业、设施、生态、乡风等方面仍有待提高，巴彦淖尔市五原县通过大力推行“微治理”模式，村民们通过商议制定了村规民约，并签订了承诺书，自此，五原县各个村的公益事业、收取水电费、村民投工投劳等不再是问题了。实践证明，不论是农村还是城市、农民还是市民，都需要有制度的约束，只有这样才能使我们的工作和生活处于健康的常态发展模式。

　　五原县的“微治理”不仅解决了问题，为乡村振兴做出了榜样,也为健全乡村治理体系探索出一条效果较好的路子。

　　实施乡村振兴的总目标是农业农村实现现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。相信五原县的各个村子在“微治理”模式的带领下，村民素质越来越高，生产生活越来越积极，村庄发展越来越好，将来新农村发展的道路越来越宽广。

　　乡村兴则国家兴、乡村衰则国家衰。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主义主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义，因此，实施乡村振兴战略势在必行。乡村振兴要夯实乡村治理这个根基，“微治理”模式让五原县旧貌换新颜，也让五原县紧跟国家实施乡村振兴战略的步伐，这些都得益于有一支得力的基层党组织队伍，是这支优秀的党组织队伍让五原县探索出一条乡村治理的新路子，为乡村振兴打下了坚实的基础，这种通过“微治理”模式撬动乡风村貌大变样的成功经验值得推广。