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落后村咋成了远近闻名的先进村?

  □本报记者  钱其鲁

  一大早,巴彦淖尔市杭锦后旗蛮会镇红旗村的街道边,几个头发花白的老汉正忙着挖坑、下架子,准备栽路灯杆。

  68岁的辛文利是一位有30多年党龄的老党员,身板硬朗,干得也最起劲:“大家都是义务劳动。路灯安上以后,村里就更漂亮了。村民们都在为红旗村的发展做贡献,我们党员更应该带好头。”

  “现在的红旗村,扶贫工作井井有条,村民对于集体的事情主动参与,村里各项事业蒸蒸日上,已经从原来的落后村变成了远近闻名的先进村。这些变化,主要得益于自治区驻杭锦后旗脱贫攻坚工作总队提出的‘一村八化’社会治理模式。”村党支部书记刘志平一语道破红旗村发生巨变的“天机”。

  2018年7月,杭锦后旗正式退出自治区贫困旗县序列。如何帮助当地经济又好又快发展特别是乡村振兴的顺利实施,是自治区驻杭锦后旗脱贫攻坚工作总队思考的问题。结合长期从事社会综治工作经验和当地实际,工作总队总队长且国山提出脱贫攻坚乡村振兴“一村八化”(议事民主化、主体多元化、规定标准化、责任网格化、服务订单化、诚信契约化、手段智慧化、评定星级化)社会治理模式。

  且国山说,“一村八化”,就是通过服务、引导、发动群众和社会力量积极主动参与农村各项建设,唤醒农民脱贫攻坚内生动力,使乡村治理德治、法治、善治有机融合,从而更好地推动脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施。

  去年,红旗村村干部和村民代表讨论,全村需要更换一百多根旧涵管。因向有关部门申请的涵管数量不够,新上任的村民小组组长常友明担心影响农业生产,直接堵在蛮会镇党委书记邢洪圣办公室要涵管,最终如愿以偿。邢洪圣感叹:“红旗村的农民精气神确实不一样了。”

  在红旗村第一书记吴增士的积极联系下,杭锦后旗几个爱心组织和众多爱心人士纷纷参与到对贫困户的帮扶中,不仅时常关心慰问、鼓励他们重拾信心,还在医疗救助、住院费减免等方面给予了极大支持。

  服务订单化,就是充分发挥多元主体、责任主体和社会服务主体的帮扶作用,将全体村民生产生活中遇到的实际困难和问题实行订单化管理、定向化服务,全面提升服务群众的水平,让全体村民尤其是贫困户有更多的获得感。

  村民吕金梅每年带领一二百人外出打工,人均年收入一两万元。去年,村干部鼓励她带一些残疾人和贫困户外出务工,以提高贫困群众收入。吕金梅说:“有的老板和雇主不想要干不了重活的残疾人,我就软磨硬泡,最终他们都能跟我去打工挣钱。作为党员,在有能力的情况下带动村民和贫困户增加收入,是我应该做的。”

  过去,蛮会镇由于土地盐碱化村民收入低,加之水费高,拖欠水费现象很严重。不交水费,就浇不上适时水,影响农作物长势、产量,进而影响村民收入,形成了一个恶性循环。后来,通过诚信契约化,村民集体开会制定村规民约并签订契约书,保证履行赡养老人、按时缴纳水费等责任义务,培养村民诚信意识,树立文明新风。现在,红旗村乃至蛮会镇的水费收缴问题基本得到了解决。

  杭锦后旗旗委常委、政法委书记王国栋赞叹道:“‘一村八化’为我旗‘三农’工作提供了有效抓手,使农村各项工作更有操作性,是一种很好的社会治理模式。”

  且国山说:“看到‘一村八化’在杭锦后旗农村落地生根、开花结果,总队成员都感到欣慰。接下来,我们还会密切与当地旗委、政府的工作联系,推动该模式在全旗范围内推广。”

  记者补记

  乡村振兴战略是我国新时代“三农”工作的总抓手,而脱贫攻坚是乡村振兴战略的重要内容。当前,脱贫攻坚成效显著,如何在此背景下继续推动“三农”工作,全面推进乡村振兴战略?

  产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,是乡村振兴战略的总要求,它们互相促进、有机融合,缺一不可。“一村八化”社会治理模式,让农村工作有了切实抓手,提高了基层党员干部服务、引导农民的能力和水平。农民有了充分的获得感和主人翁意识,就会主动参与村集体建设和产业发展,农村各项事业就会呈现出人人主动参与并积极做贡献的喜人局面。

  人心齐,泰山移。只要干部群众团结一心、共同奋斗,乡村振兴战略就会顺利实施,农民富、农业强、农村美的愿景就一定会实现。

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◎消息树