□张书琬

　　志愿服务是社会文明进步的重要标志，是广大志愿者奉献爱心的重要渠道。新冠肺炎疫情发生以来，广大志愿者和志愿组织迅速行动，积极有序开展专业医护、便民服务、秩序维护、心理疏导等应急志愿服务，在战“疫”一线发挥了不可忽视的作用。党的十九大提出要推进志愿服务制度化，党的十九届四中全会提出要健全志愿服务体系。当前，应强化顶层设计，充分发挥志愿服务在公共危机治理中的积极作用，积极推进中国特色志愿服务体系建设。

　　在面对突发公共危机时，不应由政府作为单一主体应对，而是应当主动突破政府自身边界，向社会其他主体，包括民间组织、政社间或政企间的中介组织、志愿者团体、企业组织以及个人在法律和制度安排下，采取合作的方式共同协作应对公共危机。此次抗击新冠肺炎疫情，在党中央统一领导下，政府发挥着主导作用。同时，社会组织以其公益性、志愿性、灵活性等特征发挥着重要的协同作用。多元主体共治是重大危机治理结构发展的必然趋势，在志愿精神日渐凸显的情况下，志愿者参与公共危机治理是应对风险社会的迫切要求。

　　这次疫情为培育社会多元主体，推动各类社会组织健康成长和稳步发展提供了契机，也为政府引导社会组织能力发展，深入参与社会治理提供了方向。在社会治理中引入志愿力量，有利于优化治理资源配置效率，形成全方位、多维度、立体融合的现代化治理体系，提高整体治理效益。党的十九大提出，打造共建共治共享的社会治理格局，这就需要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。志愿服务具有参与广泛性，行为利他性和方式灵活性的特点，是创新社会治理的重要载体，是参与社会治理的重要力量。在这次疫情防控战役中，各地志愿者和志愿组织发挥了巨大作用，其作为重要的民间力量，可以在政府统一管理、指挥和协调下，协同有序地开展应急救援行动，捕捉深入、细微的需要，成为重要补充。

　　为实现志愿服务参与公共危机治理的理性化、有序化和机制化，可从几个方面下功夫。要加强社会舆论引导，营造有利于志愿服务发挥作用的社会舆论环境，弘扬志愿精神，激发社会正能量，为社会共治网络提供强有力的精神动力。要建立和完善相关法律和制度，明确志愿者的参与渠道，准入和参与程度，参与方式和途径，具体行动中的职责等，为志愿者和志愿组织更好发挥作用提供保障。要对志愿者按照专业化程度、服务时间长短、服务组织类型等进行分类管理，建立志愿者应急响应分级数据库，方便准确定位志愿者，提供有效的志愿服务。注重志愿者培训，鼓励志愿组织培养高素质人才。依托社区、单位建立志愿者网络，完善志愿服务队伍建设。同时完善志愿服务激励制度，对表现突出、贡献显著的组织和个人进行表彰，进一步提升志愿服务的质量和效果，为志愿服务事业提供持续作用的动力机制。

　　做好疫情防控

　　心理疏导

　　□曹光  郝志敏

　　疫情突发，不仅威胁着公众的身体健康，也会影响到人们的心理健康。加强心理干预和疏导、有针对性做好人文关怀，对于我们更加深入细致做好群众工作，深入落实科学防治要求，坚定信心打赢疫情防控的人民战争具有重要指导意义。疫情防控不同阶段有各自不同的特征，人们会产生不同的心理反应，所开展的心理疏导内容也就有所不同。因此，要立足于不同阶段不同情况，有针对性的做好心理疏导工作。

　　防控初期，由于疫情骤起，人们没有任何心理准备，加之对疫情缺乏认知，导致有的人过分恐慌，还出现抢购、囤积物资等现象，严重影响了正常经济社会秩序。这一阶段，心理疏导的重点应该放在减少对疫情的心理恐慌和焦虑、树立应正确心态和坚定信心上。要做好疫情有关知识的宣传和疫情防控知识的宣传，告知群众做好正确的预防和自救，减少群众对疫情的心理恐慌和焦虑情绪，树立正确心态，增强群众抗击疫情的信心。

　　随着疫情防控工作的深入开展，在党中央的正确领导、各级各地应对措施得当和全国人民的共同努力下，我们对疫情防控等一系列问题有了基本的科学认知，疫情防控效果初步显现，经济社会运行开始逐步恢复，群众的恐慌和焦虑心理得到一定程度的缓解。然而，在这一阶段，有的人放松了警惕，随之产生了认为疫情没有那么严重、或者认为自己不会被传染等侥幸心理。为此，心理疏导的重点应该放在坚决防止麻痹思想、避免侥幸心理上。对疫情的漠视和心存侥幸是极度危险的，决不能因为战“疫”取得了初步成效就在思想上有所放松，甚至“刀枪入库，马放南山”。要把安全防护的制度和措施的进一步落实落细，也要将此作为心理疏导的重要内容，引导群众高度重视、正确看待、积极配合疫情防控工作。

　　当前，经过艰苦努力，已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，有序推进复工复产成为重要内容。在这一阶段，既要防止懈怠心理，也要加强对复工返岗人员心理疏导，积极做好人文关怀。有关部门可通过线上心理咨询平台，及时向社会发布疫情动态信息，耐心处理和反馈群众提出的问题，安抚其焦虑情绪；有条件的企业可以邀请有一定经验的心理医生坐镇，疏导职工的心理压力；复工员工也要加强心理建设，在休息时听听音乐、读读书，用健康的生活方式纾解心理负担，同时要多看科学权威有事实依据的信息，戴好“心灵口罩”，不断夯实战胜疫情的信心。

　　疫情终会过去，春天必将到来。我们要保持阳光乐观、积极健康的心态，凝聚强大精神力量，为加速打赢疫情防控阻击战、保持经济社会平稳健康发展助力加油。