“开展全方位多角度宣传和阐释，从理论和政策层面解读群众关心的‘惠在何处、惠从何来’问题，同时帮助农牧民找准适合自己的合作经营模式和产业结构调整的方向，破解与百姓美好生活切身相关的‘计将安出、路将何去’难题，引导群众感党恩、听党话、跟党走。”达拉特旗委书记奇·达楞太说。

　　□王玮 白杰 薛敏

　　时间：2020年3月18日至4月10日

　　地点：农户大院、农家大炕、村部、农村食堂、田间地头……

　　人物：达拉特旗委党校讲师、教育部门工作者、驻村工作队成员、老干部，各乡镇包村领导干部、嘎查村“两委”成员，全体农牧民

　　内容：决战脱贫攻坚的决策部署和政策举措、新时代扶贫脱贫的壮阔实践和历史性成就、推进全面建成小康社会的重大战略部署、城乡低保、养老医疗、土地合作经营、农牧业产业结构调整、农牧业适应技术推广、人居环境整治和推进乡风文明建设、新冠肺炎疫情防控、扫黑除恶专项斗争、反邪教……

　　百村千社 不落一户

　　这是达拉特旗委、政府近年来组织的规模最大、覆盖面最广的一次宣讲行动。

　　3月20日，树林召镇党委副书记、镇长乔有世，因一堂网络直播课走红，成为“网红镇长”。他以“农业合作化的思路与方法”为主题的直播课引起强烈反响，更得到了国家级三农问题专家李昌平的点赞，李昌平称之为“这是一堂引领新时代三农发展的直播课”。

　　“直播当晚共有3147人次观看，回放1000多人次观看，相当于80多场田间地头宣讲，得到了许多乡镇干部、涉农企业负责人、农牧民合作社负责人和农牧民的关注与热议。”树林召镇党委宣传委员白美玲说。

　　“‘互联网+宣讲’大有可为。”达拉特旗委常委、宣传部部长崔永平说，互联网打通了线下线上，实现了虚拟空间与现实世界的无缝对接，推动宣讲由“一时一地”拓展为“随时随地”，进一步扩大宣讲覆盖面。同时，还可以充分结合中央精神、地方实际和群众需要，有针对性地设计宣讲内容，实现了受众“各取所需”。

　　风水梁镇属于“梁外”（干旱硬梁）地区，人口相对较少且居住分散，部分村社道路崎岖难行。宣讲队采取面集中、点分散的宣讲方式，把集中宣讲与一对一入户教育引导相结合，在人口较为集中的村社进行集中宣讲，其余大部分成员则分散入户，开展“炕头宣讲”。

　　在宣讲队开展旗级宣讲的同时，风水梁镇积极配合，第一时间对全镇13个行政村、157个社进行安排部署，念好“讲、送、访”三字诀，通过“集中宣讲受教育、送学上门得启发、走访到户增干劲”三种形式，做到宣讲教育镇不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏人。

　　截至目前，达拉特旗已在全部9个乡镇132个嘎查村1448个自然社中开展超过600场集中宣讲，加上入户“一对一”和网络直播宣讲，累计超过60000人在宣讲中受益。按照三口之家中有一人听取宣讲计算，本次宣讲已覆盖达拉特旗全部常住农村牧区人口。

　　不只是贫困群众 不限于脱贫攻坚

　　这是一次无差别对待的“头脑风暴”。

　　早在2018年，达拉特旗已实现建档立卡贫困户清零，但贫困的观念却远远没有消褪。

　　“一方面要转变贫困群众的‘等靠要’思维，让其摆脱对贫困身份的‘依赖心理’，另一方面，也要消除非贫困群众对贫困的错误认识。”达拉特旗委宣传部常务副部长郭雪峰表示，宣讲不仅要做到地域、人口的全覆盖，更要做到贫困群众和普通群众的无差别全覆盖。“贫困群众要加紧步伐奔向更好的生活，其他群众特别是带头人更要在产业结构调整、人居环境整治和乡风文明建设等各方面全面进步。”

　　“把党的好政策抓紧抓牢、用足用实，同时也得自立更生、艰苦奋斗。这就好比跌倒了别人拉你一把，但自己也得撑一把力，才能站起来。如果自己不动，那谁也扶不起你来。”树林召镇林原村党支部书记麻三占正在树林召村大城西社的一处农家小院为当地老乡讲“脱贫经”。这是达拉特旗“双决双扶”大宣讲的一种形式——互换村党支部书记宣讲。

　　“互换书记宣讲一方面增加了新鲜感，另一方面也促进了村之间的交流，先进村的示范作用得到了发挥。”达拉特旗委讲师团干部王峰说。

　　达拉特旗注重把宣传党的方针政策与做好疫情防控、脱贫攻坚、土地合作经营、产业结构调整、人居环境整治、乡风文明建设等工作融合起来，同时充分吸纳更多社会力量参与宣讲，打出了一套“贫困户现身说法、脱贫户参与帮扶、乡贤能人支持带动、领导干部答疑解惑”的组合拳，在进一步启发农牧民群众致富思路，打消发展产业畏难顾虑的同时，有力促进了农村牧区工作的整体提升。

　　3月31日，白泥井镇柴登村驻村第一书记史智在侯家营子村，将现代农业发展、非洲猪瘟防疫、人居环境整治等内容有机融合，并以“一问一答”的形式与听讲群众进行了交流。接地气的宣讲受到了农牧民群众的欢迎和点赞，大家表示收获颇多。

　　4月1日，白泥井镇海勒素村驻村第一书记王强在宣讲中用通俗易懂的语言就脱贫攻坚、人居环境整治、决胜全面小康进行讲解。现场群众纷纷表示，要积极参与到人居环境整治行动中，为打造干净整洁的美丽乡村出一份力。

　　4月3日，吉格斯太镇蛇肯点素村数字广播站正式启用，覆盖全村各个居住集中点。达拉特旗委党校副校长白梅利用大喇叭向全体村民进行了一场别开生面的“大宣讲”，村民们纷纷走出家门，驻足倾听，取得了很好的效果。

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　　听得懂群众事 讲得出百姓话

　　这是一次一体谋划、多方受益的群众路线教育实践。

　　从走访宣讲入手，以解决问题落脚。行动伊始，达拉特旗就提出要在宣讲中发现问题、解决问题，把宣传宣讲与调查研究、解决实际问题相结合，以问题解决赢得信任，切实增强宣讲效果。

　　“在听取群众意见时，有些群众直言不讳、尖锐刺耳；有些言简意赅、金玉良言；有些言不由衷、话外有意。”

　　群众为啥有话不直说呢？

　　“原因很多，主要是撕不开面子，怕得罪人，怕影响融洽关系，担心秋后算账，等等。”达拉特旗委党校讲师、风水梁镇宣讲分队队长王耀阁认为，最重要的是得学会和群众“掏心窝子”地拉家常，用浅显通俗的、老百姓听得懂喜欢听的语言和百姓交流。

　　在吉格斯太镇，宣讲员收集到垃圾桶设置不合理、清理工具不足等问题，立即联系乡镇迅速予以解决。“老百姓的问题受到重视得到解决后，开始自发行动，定期清扫卫生。”吉格斯太镇党委宣传委员朱波说。

　　截至目前，宣讲中共收集到农牧民反映的相关问题60余条，当场答复或短期内解决的超过半数。

　　随着宣讲的深入，达拉特旗人民法院干部、驻刘长沟村第一书记武飞不断调整自己的宣讲内容和方式，还总结出了一套“三步走”宣讲法：

　　——第一步，引发共鸣。通过与农牧民群众交流新中国成立70年来的翻天巨变，谈及身边脱贫致富典型的示范带动，共同回忆曾经的美好瞬间，有了共鸣就有了认同，既有对宣讲员本人和宣讲内容的认可，更增强了对共产党领导、中国特色社会主义制度先进性的认同。

　　——第二步，展望未来。幸福的生活是靠奋斗得来的，国家如此、城市如此、人亦如此，有好的基础，有好的政策，有奋斗精神，日子一定更好。

　　——第三步，订制套餐。因地制宜、因户施策，逐社逐户解决生产生活中的实际难题，一对一制订符合农牧民自身情况的专属致富之路。

　　王耀山是一名数学老师，有着长达30余年的教龄，但面对一群农民学生，特别是绝大多数比自己岁数大的老农学生，开展宣讲还是人生头一遭。“心里没底，甚至还有过抵触心理。”

　　虽说“赶鸭上架”，但老教师也有新办法。根据宣讲“大纲”写“教案”，小范围“试讲”听反馈，主动给同队的“老手”当司机“偷艺”……

　　“说难也不难，把农民当成是初入学的学生，按照他们的认知水平因材施教，依照他们的兴趣点选材，突出扶贫政策、养老医疗保险等清单式教育，往往事半功倍。”

　　提升干部队伍素质

　　密切党群干群关系

　　这是一次干部队伍素质提升的大练兵。

　　2018年以来，达拉特旗委开展了以“适应新时代、担当新使命、展现新作为”为主题的干部队伍建设年活动，在全旗上下营造了担当作为、干事创业的浓厚氛围，今年是第三年，也是最后一年。

　　新的时期有了新的载体，达拉特旗提出要把宣传宣讲与深化党群、干群关系相结合，引导动员干部在宣讲工作的实践中，提升境界、开阔视野、增强本领，切实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断密切党群、干群关系。

　　“留守的大多数是老人，很多比我都岁数大。坐在农户的炕头上和大家拉家常、聊过去、谈实惠、讲政策，彼此也就没有那么多的距离感了。有一位年近八十的老人说，自己年轻时候，共产党的干部也是这样坐在炕头上给自己讲土地政策的。”今年57岁的宣讲队成员乔学农说。

　　王绎铭是一名年轻的驻村第一书记。他坦言，开展大宣讲是对理想信念的再坚定、对工作方法的再提升、对基层矛盾的再化解、对村情民意的再摸底。

　　“有些群众对扶贫政策的落实不理解，我们在宣讲的时候就要从政策的制定与实施、贫困户的认定与退出、帮扶项目的落实与监督等各方面为群众做好全面解读。这本身就是一次大考，自己完全熟悉掌握了政策，既能让百姓听得懂，对于今后的工作开展也是益处良多。”市生态环境局监测站对口包扶干部任国表示。

　　不少参讲的干部表示，最近几年一直在参与扶贫开发工作，政策经验也都知道一些。但经过这次大宣讲，才算是融会贯通，“也才真正明白了扶贫的深刻意义”。

　　“不论学生是谁，激发兴趣、因材施教的方法不变。参加这次宣讲，对于提升教学水平很有帮助。”王耀山说。

　　达拉特旗联合督查组专项督查考核情况显示，绝大多数参讲干部在此次大宣讲行动中表现优秀，听讲农牧民普遍对宣讲形式、内容和宣讲员作风表现表示满意。

　　劲头不松 力度不减 

　　这是一次干群同心、勠力同行的决胜战役。

　　“穷不可怕。有党和政府的好政策，加上自己实干奋斗，肯定能脱贫致富。”白泥井镇七份子村59岁的刘交其也是本次大宣讲的成员之一，他用自己的亲身经历，给乡亲们讲脱贫，和邻居们聊致富。

　　刘交其因病致贫，2018年被聘为七份子村南社的保洁员，负责社里公共区域的卫生打扫，同时他也不忘田间劳作，最后通过自己的努力实现脱贫。

　　风水梁镇把全旗“脱贫攻坚奋进奖”获得者——母哈日沟村邬良小的脱贫致富故事拍成了微视频，通过微信公众号在全镇宣传，同步发布的还有反面教育短剧《等靠要》。在全镇的形象手册——《风水梁印象》一书中，也有专门的章节宣传脱贫典型事迹。

　　“在正反双向的激励下，全镇农牧民决战决胜脱贫攻坚的劲头很足。”风水梁镇党委宣传委员吕春波说。

　　2016年初，邬良小家被精准识别为贫困户，脱贫政策实施以来，他内在的动力被激活，全家都燃起了新的希望。2017年邬良小家脱贫摘帽，如今还有了些存款。

　　“穷又没根。”邬良小逢人便说。

　　王耀山认为，宣讲教育的功效是漫长的，需要时间来检验。“但我反复和群众提及，扶贫必‘扶智’，治穷先‘治愚’。教育是阻断贫困最有效的手段，让后代接受更好的教育，掌握知识，改变命运，造福家庭，就一定能同步致富奔小康。”