选优配强嘎查村“领头雁”,建强嘎查村集体经济合作组织,最直观的成效是增强嘎查村集体经济的发展动能。
“为了能更好地承接上级发展壮大嘎查村集体经济的有关项目、资金,巴彦淖尔市嘎查村全部建立集体经济合作组织,鼓励党组织书记担任集体经济合作组织负责人,立足当地资源,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜游则游,多举措拓宽增收渠道,带动农牧民群众增收致富。”巴彦淖尔市委组织部农村牧区基层党建组织科科长习而思介绍说。
巴彦淖尔市把选优配强嘎查村“领头雁”作为发展壮大集体经济的关键,注重从外出务工经商优秀青年、本乡本土大学毕业生、退役军人、致富带头人等优秀人员中,培养嘎查村党组织书记后备力量,建强嘎查村干部队伍。目前,全市652个嘎查村党组织书记中,致富带头人412人,大专及以上学历183人。
千斤重担人人挑。发展壮大嘎查村集体经济,单靠一个部门不可能实现,需要整合各方资源力量,明确各级党组织抓集体经济责任。杭锦后旗旗委常委、组织部部长秦淮告诉记者:“在发展壮大嘎查村集体经济过程中,杭锦后旗旗委统一编制了发展壮大嘎查村集体经济规划,由旗委常委会通过后实施,统筹发改、民政、财政、农牧、扶贫等相关部门资源,加大项目资金争取力度和工作扶持力度,夯实嘎查村集体经济发展基础。2019年,通过扶贫部门为全旗87个村争取到光伏发电项目。”
为了给发展壮大嘎查村集体经济提供制度保障,巴彦淖尔市建立联席会议制度,由市县两级组织部门牵头,定期召开联席会议,共同分析研判嘎查村集体经济发展规划、项目实施计划、村企合作协议等项目建设材料,及时修改完善发展思路,解决制约发展的各类问题,把好项目实施关,避免项目实施走弯路、“翻烧饼”,确保嘎查村集体经济发展项目科学可行,具有生命力。
临河区白脑包镇水桐树村党组织书记刘智军笑容满面地说:“我们争取到中央、自治区重点扶持发展壮大集体经济项目资金125万元,感觉发展壮大村集体经济非常有信心,今年实施高标准农田建设盐碱地改良项目后,预计集体经济收入可达到31.5万元。”2019年,巴彦淖尔市争取到中央、自治区重点扶持嘎查村42个,其中建档立卡贫困嘎查村20个,共争取到上级专项扶持资金4200万元,市、旗两级配套资金1050万元;今年,巴彦淖尔市争取到中央、自治区重点扶持嘎查村23个,其中建档立卡贫困嘎查村7个,争取到上级专项扶持资金2300万元。
为进一步发挥产业的推动作用,巴彦淖尔市制定印发《关于发展壮大嘎查村集体经济的指导意见》《巴彦淖尔市发展壮大嘎查村集体经济案例选编》,组织召开全市基层党建现场观摩会,重点围绕发展壮大嘎查村集体经济、抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等内容进行观摩学习,促进旗县区相互学习借鉴经验、启发工作思路,加快发展步伐。
采取“党支部+龙头企业+项目”“党建+电商”等方式,积极探索总结出光伏产业型、土地承租型、林木产业型、入股分红型、有偿服务型、村办企业型、资产盘活型、村企合作型、反租倒包型、城郊经济型等10余种发展模式,进一步拓宽增收渠道,形成“多头来水、多元蓄水”的增收局面,推动嘎查村集体经济持续发展壮大。“嘎查党支部牵头成立特色绵羊养殖专业合作经济组织,2019年底集体经济经营性收入达到50万元,带动牧户年增收8.9万元。”乌拉特后旗巴音前达门苏木乌力吉图嘎查党组织书记、嘎查长敖腾花说。
截至2019年底,巴彦淖尔市652个嘎查村集体经济年收入5万元以上的有609个,比上年提高17.9个百分点;10万元以上的298个,比上年提高14.7个百分点。